平台经济与竞争政策观察（2020）-信通院-202005.pdf
这份文档是中国信息通信研究院政策与经济研究所发布的《平台经济与竞争政策观察(2020年)》。文档主要内容包括：
**一、平台经济发展态势：**
* 全球平台经济持续快速增长，中美两国继续引领，但美国规模优势更大。
* 中国平台经济也保持良好发展势头，新平台不断涌现，中小平台快速成长。但价值结构由“二八”走向“三七”，表明中小型数字平台的价值成长更快。
* 平台经济在金融科技和企业服务等领域表现活跃。
**二、平台崛起引发的反竞争忧虑：**
* 详细阐述了谷歌、脸书、亚马逊、苹果等大型平台企业在各自领域存在的反竞争行为，如谷歌的在线广告市场问题，脸书的并购和数据驱动问题，亚马逊的自我优待问题，苹果的封闭生态问题。
**三、全球主要国家数字平台竞争监管态势：**
* 分析了欧洲、美国和中国在数字平台竞争监管方面的策略和进展。
* 欧盟持续加强数字平台反垄断监管，采取高压态势。
* 美国对数字平台反垄断监管由宽松转向审慎，开启反垄断调查。
* 中国大力推进数字平台竞争规则建设，完善法律法规。
**四、数字市场反垄断监管的重要议题：**
* 重点讨论了数字平台非中立行为、初创公司并购审查和数据集中对竞争的影响等关键议题。
* 数字平台非中立行为成为监管焦点和难点。
* 初创公司并购审查提上反垄断日程，但判定标准仍需探索。
* 数据集中对竞争的影响仍具有不确定性。
**五、平台经济发展趋势与竞争政策展望：**
* 指出平台经济价值将进一步凸显，疫情可能增加竞争执法的例外情形。
* 预测竞争规则回应数字平台特征将成为全球趋势，竞争政策与相关政策交叉影响将日益突出。
* 强调需要统筹国际国内两个市场，探索适合国情的反垄断监管策略。
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