中国银发经济的政策、现状与趋势展望-远东资信-20240412.pdf

## 中国银发经济的政策、现状与趋势展望 总结
**一、银发经济概述**
中国银发经济是指向老年人提供产品或服务,以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和,其范畴比养老产业更广,包含“老年阶段的老龄经济”和“未老阶段的备老经济”。发展银发经济既是应对人口老龄化、实现人民对美好生活向往的必然要求,也是推动形成国内经济高质量发展新支柱的必由之路。
**政策脉络:** 自2019年《国家积极应对人口老龄化中长期规划》发布以来,国家层面陆续出台多项政策支持,涉及适老化设施建设、养老服务供给、涉老诈骗监管、老年用品供给、数字化技术赋能、养老金融服务、国际养老合作等。2024年1月国务院印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》,明确加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展,并提出了发展目标和具体措施。地方层面,各地结合实际情况,在“十四五”规划及相关政策中积极规划发展银发经济,强调产业融合、科技支撑。
**二、银发经济发展现状**
**1. 需求侧:**
* **老龄化加速:** 我国老龄化趋势明显,60岁及以上人口占比超过21%,65岁及以上人口占比超过15%。
* **人口结构性差异:** 地区间老龄化程度差异大,东部地区、一线城市老龄化程度相对较高。
* **未富先老:** 人均养老金水平较低,老年群体面临购买力不足的挑战。
* **多样化需求:** 老年人的需求可分为生理、安全、情感、尊重和自我实现等五个层次。
**2. 供给侧:**
* **养老设施:** 养老床位需求大,但仍有缺口,适老化改造是重点。
* **养老服务:** 老年助餐、健康服务、养老照护等服务发展,但仍面临挑战。
* **老年用品:** 市场潜力大,但老年用品种类相对较少,养老产品研发有待加强。
* **智慧健康:** 智慧健康养老产业发展迅速,市场前景广阔。
* **文化旅游:** 银发旅游市场潜力巨大,老年大学规模扩大。
* **养老金融:** 养老金融产品和服务有待完善。
**三、银发经济趋势展望**
**1. 银发经济产业规模将持续扩大:** 随着老龄化加剧和消费需求增长,银发经济产业规模将持续扩大。
**2. 银发经济标准政策将日臻完善:** 标准化建设是银发经济高质量发展的基础,将推动银发经济相关产品和服务的质量提升。
**3. 银发经济产业集群将日益壮大:** 规划布局高水平银发经济产业园区,促进相关产业资源的集中和优化配置。
**4. 银发经济品牌效应将逐渐凸显:** 培育银发经济领域的龙头企业,增强市场竞争力。
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