资本市场2021年政策年报：新时代、新方位、新开局-申万宏源-20210319.pdf
## 2021年资本市场政策年报核心内容总结
2021年资本市场政策年报重点关注中国资本市场在新时代背景下的改革与发展。报告指出，全面深化改革的新时代已经开启，资本市场改革持续加速。2020年，一系列改革措施全面铺开，包括以注册制为核心的基础制度改革、改善投资生态、培育中长期资金、扩大对外开放和防范金融风险等。
报告核心内容可概括为以下几个方面：
**1. 2020年资本市场改革深化：**
* **注册制改革:** 创业板改革并试点注册制，配套规则陆续出台。科创板再融资办法出台，新三板改革持续推进，配套细则完善。
* **改善投资生态，提升投资功能:** 提高上市公司质量，规范股东及投资者行为。积极培育中长期资金，允许公募基金投资新三板精选层股票，完善创业投资基金反向挂钩政策。丰富投资品种，基础设施REITs试点工作开启。
* **加强中介机构审慎监管:** 证券公司风险控制指标计算标准规定，完善。
* **推动资本市场高水平对外开放:** 完善QFII、RQFII制度，推动外资享有国民待遇。
* **进一步防范和化解金融风险:** 资管新规过渡期延长一年，促进可转债市场规范发展。
**2. 资本市场的中枢功能：**
资本市场应发挥主导作用，平衡融资功能和投资功能。通过提升价值发现能力，高效配置资本资源，实现中枢地位。
**3. 2021年展望：新方位下的新开局：**
* **注册制改革:** 注册制有望全面铺开，配套制度持续完善。
* **培育机构投资者:** 证券公司资管公募业务持牌放开，证券基金投资咨询业务或迎来全面规范。
* **资本市场法律、监管体系建设:** 监管措施实施规则进一步优化，证券期货行政处罚相关执法行为持续规范。
* **对外开放:** 债券市场对外开放继续深入。
* **公司法修订:** 有望推进落地。
总体而言，2021年资本市场改革将围绕发挥资本市场枢纽作用展开，重点在于完善基础制度、提升投资功能、加强监管、扩大开放和防范风险，以更好地服务实体经济，推动经济高质量发展。
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