北京市老龄事业发展报告2022-北京市老龄协会-2023.pdf
2022年，北京市老龄事业发展持续推进，呈现出积极老龄化的发展态势。
**一、人口老龄化现状与特征：**
常住老年人口持续增加，老龄化程度加深，高龄化凸显。老年人口增幅高于同期常住总人口，60岁及以上常住人口占比高出全国平均水平。户籍老年人口总量和增幅也在增长，近十年增量最多、增幅最大。60岁及以上户籍人口中，60-64岁人口增长，65-69岁人口也保持较高水平。
**二、老龄政策体系：**
1. **老龄政策体系持续完善：** 贯彻落实中央和北京市关于加强新时代老龄工作的意见，健全基本养老服务体系。
2. **养老服务政策体系持续完善：** 建立养老服务联合体机制，加强居家社区机构养老服务网络建设。完善养老助餐服务支持政策，注重养老服务标准化建设与质量提升，强化养老服务综合监管。
3. **老年人福利政策持续优化：** 调整城乡居民养老保障相关待遇标准，优化调整老年人能力评估工作，取消失能老年人护理补贴消费限制，调整计划生育特别扶助金标准，调整医疗救助标准。
4. **老年健康相关政策逐步细化：** 推进老年健康服务内涵，优化老年人医疗环境，促进老年护理中心转型建设，加强社区老年健康服务能力建设。
**三、老年民生保障体系：**
1. **社会保险体系：** 职工基本养老保险参保人数、基金收入、基金支出、享受待遇人数均增加；城乡居民养老保险参保人数、享受待遇人数、基金收支也保持增长；启动个人养老金制度。
2. **医疗保险：** 城镇职工基本医疗保险参保人数增加，基金收支情况和当年结余变化；城乡居民基本医疗保险参保人数稳定，基金收支平衡。
3. **老年人社会福利：** 养老服务补贴津贴、计划生育家庭奖励扶助、困境家庭服务对象入住养老机构的资金发放。
**四、老年健康支撑体系：**
1. **老年人医疗环境：** 优化老年人医疗环境，加强老年友善医疗机构建设，推进老年护理中心转型建设，加强社区老年健康服务能力建设，扩大基层医疗卫生机构服务供给。
2. **老年人健康管理服务：** 建立家庭医生团队，提升老年人健康管理服务质量。
3. **医养结合：** 推进医养康养融合发展。
4. **中医药健康养老服务：** 积极扩建中医养老联合体，提升中医药在养老服务中的作用。
5. **老年医学人才培养：** 开展老年医学人才培训和中医健康养老护理人才队伍建设。
**五、养老服务体系：**
1. **社区居家养老服务：** 加强居家社区养老服务网络建设，优化养老服务驿站功能。
2. **机构养老服务：** 加强养老机构建设，提升养老机构服务质量。
3. **养老服务联合体建设：** 推进街道乡镇养老服务联合体建设，创建单位社区养老服务联合体模式。
4. **互助养老：** 积极开展互助养老。
5. **养老服务人才培养：** 开展养老服务人才培养，提升养老服务专业化水平。
**六、老龄产业：**
1. **营商环境：** 持续优化老龄产业营商环境。
2. **养老金融服务：** 发展专属商业养老保险，探索健康养老金融服务。
3. **养老科技和智慧养老服务：** 强化智慧助老技术与产品研发示范。
4. **老年用品和相关产品服务：** 加强老年用品市场监管。
**七、老年友好型社会建设：**
1. **老年宜居环境：** 推进老年宜居环境建设，创建全国示范性老年友好型社区。
2. **无障碍环境：** 加强无障碍环境建设，推进各类交通设施无障碍建设。
3. **智慧助老：** 开展智慧助老行动。
4. **营造良好社会敬老氛围：** 持续推进人口老龄化国情市情教育。
**八、老年人社会参与：**
1. **老年志愿服务：** 开展老年志愿服务，发挥老年人在社会治理中的作用。
2. **老年教育服务：** 促进老年教育发展，扩大老年教育供给。
3. **离退休党员先锋模范作用：** 发挥离退休党员先锋模范作用，推动积极老龄化。
4. **老年文体生活：** 开展老年文体活动，丰富老年人精神文化生活。
**九、老年人优待：**
1. **老年人优待服务：** 持续提供老年人优待服务。
2. **老年人权益保护：** 加强老年人权益保护，维护老年人合法权益。
**十、京津冀老龄工作协同发展：**
1. **养老事业协同：** 推进京津冀养老服务合作。
2. **健康服务协同：** 促进京津冀健康服务协同发展。
3. **养老产业协同：** 支持北京养老产业在河北发展。
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