2020-2021年中国数据要素市场发展报告.pdf
这份报告是中国数据要素市场发展报告，主要探讨了中国数据要素市场的相关概念界定、发展现状、发展面临的挑战与机遇，并提出了对策与建议。
报告首先对“数据”、“数据资源和数据资产”、“数据要素和数据要素市场”等关键概念进行了界定，强调了数据作为生产要素的重要性，并阐述了数据要素市场化配置的必要性。
报告分析了国外数据要素市场的发展情况，尤其是美国、欧盟、德国、英国和日本的经验，总结了它们在数据交易模式、立法、技术、应用等方面的探索，为中国提供了借鉴。
报告详细分析了中国数据要素市场的发展现状，包括发展概况、政策脉络、产业图谱，并对数据采集、存储、加工、流通、分析、生态保障等环节进行了深入探讨。报告指出，中国数据要素市场正处于高速发展阶段，市场规模不断扩大，技术融合、区域合作也在不断深化。
报告还深入分析了中国数据要素市场发展面临的问题与挑战，主要包括：数据权属界定问题尚不明晰、数据要素市场存在安全风险、数据流通交易机制有待完善、数据监管法律法规存在空缺。
针对这些挑战，报告提出了促进中国数据要素市场健康发展的对策与建议：
1. **重塑数据价值流动规则**：完善法律法规，构建适应数字经济发展需求的数据产权保护制度，同时也要考虑构建新的数据资源有效利用秩序。
2. **扩大公共数据开放程度**：构建政府数据标准化体系，建立数据分级清单体系，建立一站式开放数据平台，推动公共数据的共享和开放，推动政府数据与社会数据的融合。
3. **促进数据要素交易流通**：加强数字信息基础设施建设，构建统一开放、竞争有序的数据要素大市场，充分发挥大数据交易所、数据经纪商等市场中介作用， 促进数据交易流通。
4. **提升数据安全保障能力**：完善数据安全法律法规，加强数据安全治理，提升数据安全防护水平，加强数据安全防护体系建设，促进数据安全协同治理， 创新数据要素流通技术手段，促进数据流通。
报告最后强调，要通过重塑数据价值流动规则、扩大公共数据开放程度、促进数据要素交易流通、提升数据安全保障能力等措施，推动中国数据要素市场持续健康发展，充分释放数据要素价值，为数字经济发展提供有力支撑。
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