“应对低生育”系列二：应对低生育，海外经验与我国特征-申万宏源-250325.pdf
这份申万宏源证券的研究报告（“应对低生育”系列二）探讨了低生育率问题，并结合海外经验和中国国情，分析了应对策略。
报告首先分析了国际经验，指出及时推出较高力度的现金补贴、产假政策等对提升生育率有积极作用。OECD数据显示，财政支持、产假长短、正规儿童照料对总和生育率和女性就业具有一定影响。报告强调，生育率下降初期及时推出家庭福利支出达GDP的2%-3%的政策，效果更佳。法国、瑞典等国的经验表明，较大力度的财政支持和完善的育儿制度体系能够有效提升生育率。
其次，报告分析了中国人口变化的特征，包括育龄女性占比下降、晚婚晚育现象明显、流动人口规模庞大且生育意愿较低等。报告认为，中国育儿成本高、女性受教育程度及就业率高等因素与东亚经济体类似，导致生育率下滑。
报告重点探讨了中国可能的促生育政策方向，认为补贴、就业、教育、医疗等系统性政策支持值得期待。地方层面育儿补贴已率先落地，但补贴标准差异较大。报告测算了呼和浩特模式全国推广的总补贴规模，指出可能超过3700亿元。报告强调，除了现金补贴外，还需构建系统的支持体系，包括：保障女性职业权益、建立企业政府育儿成本共担机制、发展普惠托育和课后服务、完善妇幼健康体系和罕见病保障、提供共有产权房优先配售等支持、强化社区育儿资源供给等。
最后，报告还跟踪了近期政策动向，包括破除地方保护与“内卷式”竞争、加快构建高水平对外开放优势、加大需求侧政策力度、金融管理部门支持经济高质量发展、郑州收购存量闲置土地优先用于保障性住房建设等。
总结来说，该报告系统性地分析了低生育率问题的国际经验和中国特征，并提出了可能的政策建议，强调了系统性支持政策的重要性，以及结合中国国情制定政策的必要性。
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