兰德-理解战略竞争的新时代（英）-2022.11.pdf
该报告由兰德公司为美国国防部战略与部队发展办公室编写，旨在为理解和评估美国与主要竞争对手（尤其是中国和俄罗斯）之间的战略竞争提供框架。报告强调，尽管美国在军事上保持强大地位，但要赢得这场竞争，需要关注以下四个关键领域：
1. **竞争的总体背景**：认识到国际环境（如多极世界、对新自由主义模式的挑战、第四次工业革命、脆弱的信息领域和气候变化）如何影响战略竞争。
2. **国家力量和竞争力**：评估国内力量（如生产能力、科技创新能力、财政灵活性、政府效能和军事资源）如何支持竞争态势。报告指出，美国需要在经济和金融实力、新兴技术和产业领导地位、信息安全、对敌竞争工具以及对全球机构的影响力等方面加大投入。国防投资应避免在军事应用方面落后，投资于非对称作战概念和能力，深化联盟，并发展区域应急和远程力量投送能力。
3. **国际地位和影响力**：衡量全球姿态（如经济和军事参与、范式竞争和关键国家的支持）如何塑造国家地位。
4. **双边竞争的现状**：明确与中国和俄罗斯之间具体冲突的利益和目标。报告发现，美国与中俄的根本利益冲突较少，但竞争的焦点在于国际体系的塑造权。
报告强调，战略竞争的成功要素包括：
* 强大的国内基础：经济增长、新兴产业实力、政治和社会稳定。
* 有利的全球地缘政治力量：强大的全球联盟、网络和合作伙伴关系。
报告还指出，美国需要关注以下方面：
* 机构改革以确保资源的有效利用。
* 深化联盟，提升协同作战能力。
* 开发非战争手段，并制定与对冲国家合作的战略。
报告强调，中国正在崛起为全球领导者，但美国仍然具有竞争优势，特别是在规范、价值观和制度方面。
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