海牙战略研究中心-出入世界：地缘政治竞争激烈时代的供应安全与海上安全（英）-2023.10.pdf
这份报告《通往准入还是缺席之路：激烈地缘政治竞争时代下的供应安全和海事安全》的核心内容总结如下：
**核心议题：** 报告探讨了在激烈地缘政治竞争背景下，关键经济投入（特别是高科技、原材料和能源）的供应链安全性和海事安全，以及面临的潜在风险和挑战。
**关键发现：**
* **全球化与脆弱性：** 报告指出，全球化促进了专业化，但也增加了供应链的复杂性和脆弱性。由于贸易壁垒降低和运输技术进步，供应链变得越来越长且相互依赖，这增加了其中断的风险。
* **地缘政治竞争的影响：** 美中竞争以及与此相关的供应链中断风险对欧洲和亚洲国家（特别是中小国家）提出了严峻挑战。这些国家既依赖先进技术和贸易，又容易受到全球海事运输和市场的安全威胁。
* **关键经济投入的脆弱性：** 报告分析了石油、液化天然气（LNG）、钴、硅和半导体的供应链。这些供应链都依赖于有限的海上通信线路（包括霍尔木兹海峡、马六甲海峡等）运输，这些运输线路面临多种威胁。
* **石油：** 依赖中东和非洲的少数供应商，供应多样性有限。
* **液化天然气：** 供应链集中，长期合同限制了灵活性，容易受到地缘政治紧张局势影响。
* **钴：** 钴的生产和提炼集中于刚果民主共和国和中国，供应链容易受到地缘政治风险影响。
* **硅：** 依赖于中国的生产，以及少数地区的提炼和加工，容易受到地缘政治风险影响。
* **半导体：** 供应链高度复杂，主要依赖于台湾，因此极易受到地缘政治冲突的影响。
* **未来情景分析：** 报告构建了高准入和低准入两种情景，评估了未来不同经济投入的供应链稳定性和可预测性，并分析了政治、技术和物理因素对供应链安全性的影响。
* **海事安全的重要性：** 报告强调，海事安全对全球经济至关重要，特别是在能源和关键原材料的运输方面。 供应链安全在很大程度上取决于对主要运输线路的保护。
* **欧洲解决方案：** 报告认为，面对这些挑战，欧洲国家需要采取综合策略，包括：
* **加强供应链韧性：** 投资于关键经济投入（包括半导体制造、能源生产、原材料的开采和提炼以及降低需求）的多样化。
* **加强海事安全：** 增加在海事运输路线上的投入，特别是重点关注大西洋沿岸、霍尔木兹海峡和霍尔木兹海峡，并与印太地区的国家建立合作。
* **多边、双边和迷你合作：** 加强与印太国家（包括澳大利亚、印度、日本和韩国）的多边、双边和迷你合作，以保障海事安全。
**主要风险：**
* **大国竞争与冲突：** 美中等大国之间的竞争加剧，战争或地区冲突可能严重破坏供应链。
* **地缘政治紧张局势和制裁：** 政治不稳定和制裁会影响关键经济投入的供应。
* **对单一来源的依赖：** 对少数供应商和运输路线的依赖增加了供应链的中断风险。
* **技术瓶颈和成本：** 技术进步的延迟或成本过高会阻碍供应链的安全。
**主要建议：**
* **加强供应链多元化：** 投资于半导体制造、能源生产、钴和硅的开采和提炼，并降低需求。
* **加强海事安全合作：** 加强欧洲与印太地区国家的海事合作，特别关注关键运输线路。
* **构建多元化伙伴关系：** 建立多边、迷你和双边框架，以应对各种威胁。
**总结：** 报告强调了在当前地缘政治背景下，供应链安全和海事安全面临的复杂性和脆弱性，并提出了欧洲国家应采取的应对策略，包括加强供应链韧性、加强海事安全合作以及构建多元化伙伴关系。
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