2025拐点何时出现？特朗普2.0对华政策之可能趋势报告-上研院-202511.pdf
这份报告探讨了特朗普2.0政府可能采取的对华政策趋势，并分析了影响其政策走向的关键因素。报告认为，尽管美国将中国视为主要对手的总体战略难以改变，但在特朗普2.0时期，由于其决策风格、团队构成以及国内政治环境的变化，对华政策仍存在多种可能性。
报告首先回顾了特朗普2.0政府上台以来在经贸、高科技出口、政治安全和社会文化等方面采取的对华举措，包括：继续推进对华贸易逆差的关注、加强高科技出口管制、调整“印太”战略、以及阻挠两国人文交流。
报告分析了特朗普2.0对华政策的主要特点，包括：总统主导决策与“政府外影响”、现实利益与交易性、“美国优先”与政策继承性、以及强总统与弱国会。
报告重点讨论了影响特朗普2.0对华政策走向的主要因素，并提出了“拐点”的概念，即特朗普政府的对华政策是否存在偏离原设定轨道，以及这种偏离是会带来改善还是更大的风险。影响因素主要包括：美国国内各种观点的博弈、中美之间的互动、以及国际总体局势的发展。报告认为，美国国内存在全面竞争论、务实交易论和竞争性共存论三种代表性观点，而中美互动和国际局势的变化也会对美国对华政策产生重要影响。
最后，报告提出了推动美对华政策向积极方向转变的建议，包括：不要低估美国要将中国视为主要对手的顽固性，保持信心、继续积极探索稳定发展中美关系的可能性，以及官民并举，继续发展中美两个社会之间的友好关系。报告强调，要以我为主地继续推动中美关系向健康稳定的方向发展，抓住两国领导人可能会晤的重要契机，促使中美关系向积极方向转变。
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