【WHO】国家战略规划ON抗菌耐药性260321.pdf
这份文档是老挝人民民主共和国（Lao PDR）发布的《国家抗菌药物耐药性国家战略规划（2026-2035）》。该规划旨在通过综合、多领域的战略，应对日益严重的抗生素耐药性（AMR）威胁，保障老挝人民的健康、社会和经济福祉。
**核心内容概述：**
1. **背景与挑战：** AMR被视为一个“隐形威胁”，已对全球公共卫生、经济和生命构成严重影响。COVID-19疫情进一步加剧了这一挑战。老挝在应对AMR方面已取得显著进步，并将其列为国家卫生优先事项之一。然而，资金、技术和人力资源仍是可持续应对AMR的挑战。
2. **愿景、使命与战略目标：**
* **愿景：** 通过强大的国家自主权，最大限度地减少抗微生物耐药性（AMR）对老挝人民健康、社会和经济的影响。
* **使命：**
* 加强国家治理和多部门协调，促进可持续的AMR行动。
* 通过负责任的使用和问责制实践，保护抗微生物药物的有效性。
* 通过监测、预防和研究，减少AMR的风险和负担。
* **战略目标（6个）：**
1. 通过提高意识、教育和社会科学活动，减少AMR传播。
2. 提高AMR监测数据的质量和可靠性，指导政策制定。
3. 通过实用且经济的干预措施，限制耐药性的发生。
4. 通过管理计划和法律法规，促进高质量抗菌药物的获取和合理使用。
5. 加强“一个健康”协调机制，包括私营部门和民间社会组织，确保AMR治理的可持续性。
6. 实施本地和国际研究项目，优化干预措施并弥补知识差距。
3. **战略重点与行动：** 规划详细阐述了在意识、监测、预防、药物管理（Stewardship）、可持续性（Sustainability）和研究（Research）等领域的具体战略和干预措施。这包括：
* **意识（AWARENESS）：** 针对医疗、兽医、社区、青年和公众开展培训、宣传活动，并将其纳入教育课程。
* **监测（SURVEILLANCE）：** 建立和加强监测系统，提高数据质量，扩展监测范围，并与国际监测系统对接。
* **预防（PREVENTION）：** 强化感染预防与控制（IPC）、卫生和清洁实践，推广“健康一个”方法，并支持疫苗接种和行为改变活动。
* **药物管理（STEWARDSHIP）：** 完善法律法规，加强抗菌药物的获取和合理使用，推广抗生素管理（AMS）项目，并加强监管。
* **可持续性（SUSTAINABILITY）：** 建立强大的“一个健康”协调机制，确保多部门合作，促进国内融资，并推动AMR治理的可持续性。
* **研究（RESEARCH）：** 实施本地和国际研究项目，填补知识空白，指导政策制定和干预措施。
4. **实施框架与监控评估：** 规划采用分阶段实施方法（2026-2030年为实施阶段，2031-2035年为巩固与可持续发展阶段），并建立了详细的监控与评估框架，以跟踪进展、评估成效并进行适应性管理。规划还列出了五个关键目标（具体指标）以及相应的基线和目标值。
5. **预算与合作：** 规划估算了第一阶段（2026-2030年）的总体预算需求，并强调了对捐赠者和合作伙伴的支持的感谢。规划还详细说明了各部门的协调矩阵，以确保跨部门合作的有效性。
6. **与国家、区域和国际战略的对接：** 规划强调了与老挝国家卫生战略、“一个健康”战略、以及国际（如WHO）和区域（如亚太地区）战略和倡议的协调一致。
总而言之，该战略规划是一项全面的、多部门的行动蓝图，旨在通过加强治理、监测、预防、合理用药、研究和国际合作，有效应对老挝的抗生素耐药性问题，并为实现可持续的公共卫生目标做出贡献。
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