如何看待正在变化的世界秩序（英文）-CFR-202006.pdf
这份文档是关于“变革中的世界秩序”的讨论，由美国外交关系委员会（CFR）下属的预防行动中心（CPA）发起，并得到了卡内基纽约公司的支持。该讨论汇集了来自中国、欧盟、印度和俄罗斯的专家，探讨了当前国际秩序的现状、未来演变、大国冲突的风险以及在共同安全问题上的合作前景。
**核心观点：**
* **国际秩序的过渡时期：** 世界正处于一个过渡时期，以美国为主导的二战后国际秩序仍然存在，但面临严峻挑战。权力格局正在发生根本性变化，新兴大国（如中国、印度）崛起，非国家行为体（如跨国公司、恐怖组织）影响力增加，美国在全球领导力方面表现出犹豫。
* **大国竞争与合作：** 未来国际秩序的走向，将取决于主要大国的行动。专家们普遍认为，大国竞争将加剧，但也强调在气候变化、恐怖主义、公共卫生等共同安全问题上合作的重要性。
* **大国观点：**
* **中国（贾庆国）：** 认为二战后的国际秩序并未终结，但面临严重困境。大国军事冲突的可能性较低，但竞争将加剧。需要改革国际秩序，以适应各方利益。
* **欧盟（托奇）：** 认为自由国际秩序正在“瓦解”。欧盟需要制定新战略，捍卫自身利益并维护多边主义。多边主义的衰落将导致世界更加不稳定和危险。
* **印度（贾伊尚卡尔）：** 认为世界正处于过渡阶段，多种力量共存。如果多边主义被削弱，大国冲突的风险将会增加。现有全球治理体系需要调整，以适应新兴大国的崛起。
* **俄罗斯（科尔图诺夫）：** 认为如果大国未能适应新的现实，世界将进入不稳定时期。大国合作面临挑战，但仍有必要。
* **挑战与机遇：** 报告指出，当前国际秩序面临以下挑战：
* 美国领导力的下降，单边主义抬头。
* 西方主导的秩序无法充分满足发展中国家的需求。
* 以军事联盟为基础的秩序具有排他性和分裂性。
* 经济秩序过于强调效率，导致不平等加剧。
报告认为，当前国际秩序仍然是人类最好的选择，但需要改革。大国需要互相合作，认识到共同利益，避免冲突，通过多边主义应对全球挑战。
**具体措施建议：**
* **大国之间的合作：** 建立互信和安全，进行正式和非正式的协商，认识到战略竞争的现实和共存的必要性，尊重彼此的核心国家安全利益。
* **欧盟的作用：** 积极维护多边主义，将其融入双边和区域关系，建立像“欧盟三国”（法国、德国、意大利）在伊朗核问题上的合作模式，支持区域合作，并建立与国际组织（如联合国）的联系。
* **印度的主张：** 印度希望在多极世界中发挥更大作用，主张改革而非颠覆国际秩序，并与其他国家合作，以确保其在全球机构中的代表性。
* **俄罗斯的重点：** 重点在于减轻全球化中的不平等和分化。
* **构建新的国际秩序：** 维护国际规范，通过合作解决全球问题，这对于未来的发展至关重要。
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