2019年中国减税规模测算与分析-太平洋证券-20181107.pdf
这份文档是太平洋证券于2018年11月7日发布的一份宏观研究报告，题为《2019年中国减税规模测算与分析》。报告主要围绕2019年中国减税的规模、方式、可能的影响以及可操作性进行分析和预测。
核心观点包括：
* **2018年减税规模已超1.3万亿：**报告认为，2018年实际减税降费规模超过1.3万亿元，但由于政策并非普惠、效应未完全显现，以及税收严征缴等因素，市场感受并不明显。
* **2019年减税规模测算：**报告详细测算了2019年各项已出台政策带来的减税规模，并对可能新增的减税措施进行了分析，包括增值税、出口退税以及中小微企业普惠式减税等。
* **超收收入问题：**报告指出，税收严征缴带来的超收收入可能抵消部分减税效果，实质性的减税需要考虑减去超收的部分。
* **贸易战影响：**报告强调，中美贸易战的不确定性需要为进出口税收减免预留空间，若贸易摩擦加剧，可能需要进一步加大出口退税力度。
* **2019年减税方案建议：**报告认为，2019年减税规模需要在确保财政可持续性的前提下进行，既要考虑现有政策的体现，又要为应对突发事件预留空间。增值税调整需谨慎，超收部分应优先削减。
报告分析了各项税种的减税空间，包括增值税率下调、个税专项附加扣除、出口退税的增加以及企业所得税的优惠政策等。报告通过数据模型，估算了各种减税政策可能带来的规模，并对不同的政策组合进行了评估， 最终希望能为决策者提供参考。同时，这份报告也列出2018年内已经发布的一些减税政策。
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