“十五五”系列报告之三：“十五五”何以重要？-银河证券-20250818.pdf
这份中国银河证券的研究报告主要探讨了“十五五”规划（2026-2030年）的重要性，认为其在我国经济社会发展进程中具有特殊的历史地位，是迈向2035年基本实现社会主义现代化的关键五年。报告分析了“十五五”规划面临的宏观环境变化，包括：
1. **外部变局**：百年未有之大变局加速演进，不确定性增加，世界经济重心和国际力量对比深刻调整，新兴市场国家群体性崛起，逆全球化加剧，地缘政治风险加剧等。
2. **内部变局**：国内经济底层逻辑从土地财政全面转向新质生产力，新质生产力将成为主要驱动力，需要因地制宜发展。
3. **科技飞跃**：人工智能引领科技新时代，推动人类进入智能化社会。
报告强调，“十五五”规划不仅是“十四五”规划的延续，而是新发展阶段、新发展理念、新发展格局下的“新五年规划”，是多重历史交汇点下的关键节点，承担着实现2035年基本实现现代化远景目标的重任，将决定我国是否能成功迈入高收入国家行列。报告认为，“十五五”时期是中国经济高质量发展的关键节点，面临六大战略实现跨越式转变：
1. **重塑生育支持政策体系**：从投资于物更多向投资于人转变，抓住系统性重塑生育支持政策体系的窗口期。
2. **全方位扩大内需**：外部环境变化使我们必须进一步强化消费的基础性作用。
3. **新旧动能转换**：更加强调因地制宜发展新质生产力。
4. **实现碳达峰**：全面绿色转型再加速。
5. **新一轮科技革命和产业变革加速**：人工智能是塑造大国竞争力的关键力量。
6. **加强央国企逆周期调节**：更好服务国家战略。
报告还强调了抓住“特色社会主义制度、超大规模市场、完整产业体系、丰富人才资源”四大优势的重要性。报告最后提示了政策理解偏差、政策落实不及预期以及国际形势不确定性等风险。
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