“十四五”规划探究之消费投资篇-太平洋证券-20201125.pdf
“十四五”规划探究之消费投资篇”主要探讨了“十四五”时期消费与投资的具体规划，核心围绕“五位一体”发展思路展开，并强调高质量、绿色环保、软实力等发展目标。
**一、坚定实施扩大内需战略**
* **（一）适应居民收入水平提高趋势促进消费升级：**
* 1. 促进传统大宗商品消费持续升级：
* 促进汽车消费健康增长，完善政策，减少限制，促进二手车交易，满足居民合理住房需求。
* 推动通信器材类消费加快升级，把握5G网络升级契机，加大网络建设。
* 多措并举促进居住类产品消费，优化家电等产品供给，推动家电更新消费。
* 2. 推动服务消费提质扩容：
* 一是激发旅游消费活力。培育壮大旅游市场主体，加强旅游基础设施建设，加快旅游和文化、体育创新融合发展。
* 二是促进文化消费加快发展。加快推进重大文化工程项目，调整优化文化产业结构。
* 3. 推动消费新产品新业态新模式健康发展：
* 一是促进消费模式创新。积极培育网络消费、智能消费、定制消费等消费新模式。
* 二是大力支持消费产品创新。大力拓展信息消费新产品，提升新型信息产品供给质量。
* 三是积极推动消费业态创新。
* 四是加强自主品牌建设。
* 4. 提高基本公共服务质量：
* 一是增强养老服务供给。
* 二是加强教育文体服务保障。
* 三是提升医疗卫生服务水平。
* 5. 持续完善消费软硬环境：
* 一是加快城乡消费网络布局建设。
* 二是加强消费市场监管和信用体系建设。
* 三是畅通消费者维权机制。
* **（二）面向供给和需求变化优化投资结构**
* 1. 聚焦基础设施补短板，精准扩大有效投资：
* 一是着眼国家长远发展，加强战略性、网络性基础设施建设。
* 二是推进新型基础设施建设。
* 三是统筹规划城乡基础设施网络。
* 四是加大社会民生领域补短板力度。
* 2. 着力扩大制造业投资，支持实体经济转型升级：
* 一是更加突出制造业投资的重要地位和作用。
* 二是加大传统制造业投资力度。
* 三是扩大先进制造领域投资。
* 四是加强对制造业投资的要素保障。
* 五是加大对制造业企业财政金融政策支持力度。
* 3. 释放新型城镇化和城乡区域协调发展蕴含的内需潜力：
* 1. 注重以人为本推进新型城镇化
* 2. 加快城市更新改造提升城市品质
* 3. 加快建设美丽乡村
* **（四）构建全国统一市场和高效流通网络：**
* 1.打破区域市场分割，建设全国统一大市场。
* 2.健全流通网络布局，促进产销顺畅对接。
* 3.建立城乡统一的建设用地市场。
* **（五）完善收入分配推动中等收入群体扩围增收：**
* 1.完善初次分配政策体系
* 2.健全再分配调节机制
* 3.着力扩大中等收入群体
* **（六）以创新推动产业结构升级夯实内需新动能：**
* 1.适应消费结构升级推动产业转型
* 2.提升技术基础能力推动产业迈向价值链中高端
* 3.加强粮食、能源等重要资源生产和进口保障
* **（七）提升绿色生产生活水平：**
* 1.加快形成绿色生产方式
* 2.培育绿色消费的生活模式
* **（八）以深化改革释放扩大内需新活力：**
* 1.优化营商环境激发市场主体活力
* 2.进一步破除行政垄断促进市场竞争
* **（九）坚持高水平开放促进国内国际双循环：**
* 1.加快与周边地区互联互通和融合发展
* 2.以高水平开放引进高水平外资
* 3.以区域循环带动国际经济循环
* **（十）健全扩大内需的政策保障：**
* 1.完善财税、金融政策支持
* 2.完善要素市场化配置
* 3.健全完善高标准市场体系规范市场秩序
**二、合理扩大有效投资**
* (一)交通基础设施
* (二)农业农村
* (三)水利
* (四)能源
* (五)社会民生
* (六)生态建设
* (七)环境保护
* (八)新型基础设施
* (九)新型城镇化、保障性安居工程
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