2021年中国数字经济发展形势展望.pdf
这份文档是中国工业和信息化发展形势展望系列的一部分，展望了2021年中国数字经济的发展形势，并提出了相应的对策建议。
**核心观点：**
* **形势展望：** 2021年数字经济将进一步释放红利，在数据流通服务创新、数字经济与实体经济深度融合、数字基建全面推进、新业态新模式成熟、治理数字化、数字贸易水平提升等方面取得进展，成为经济高质量发展的重要推动力。
* **主要判断：**
* 技术创新和场景融合“双轮驱动”，赋能经济加速复苏。
* 公共领域和重点行业“双向发力”，数据流通服务创新将大量兴起。
* 国企改革和中小企业数字化“携手并进”，数字经济和实体经济融合将持续深入。
* 地方特色化和区域一体化“并网部署”，数字基建将全面推进。
* 服务供给和数字消费“两端发力”，新业态新模式将走向成熟。
* 数字政府和智慧城市协同并进，治理数字化平台将趋于统一。
* 服务输出和规则输出并重，数字贸易将成对外开放核心议题。
* **需关注的问题：**
* 数字经济发展路径同质化趋势明显。
* 企业经营面临的不确定性风险增加。
* 数字平台垄断监管收紧可能阻碍市场创新。
* **对策建议：**
* 进一步加强数字经济协同发展顶层设计。要充分总结和推广数字经济创新发展试验区的特色经验，进一步扩大试验区范围，推动试验主体向市区县级下沉。
* 持续推进数字经济政策服务手段创新。深化大数据、人工智能等数字技术应用，充分掌握企业需求，主动精准施策。
* 构建公平透明高效的多元协同监管体系。明确政府、企业、行业协会各主体责权利，实行差别化监管。
* 统筹推进、分类施策数字基础设施建设。制定统筹投资计划，防范投资泡沫，并针对不同领域实施不同发展策略。
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