新时代国有企业混改探索和发展-普华永道-202008.pdf
这份文档是普华永道关于新时代国有企业混合所有制改革（简称“混改”）的探索与发展报告。
**核心观点与建议：**
* **混改是国企改革的关键突破口：** 强调混改在优化资源配置、完善市场机制、强化内部监督等方面的积极作用，并认为未来混改力度将加大。
* **避免混改的六个误区：** 报告指出了当前混改常见的误区，包括一混就灵、搞全面混改、拉郎配、重股权混合轻文化整合、一刀切式的管控以及顶层设计不足等。
* **实施混改的应对建议：** 报告从战略协同、价值增值、文化融合等方面，建议国企在推进混改时要不忘初心、审慎选择混改范围和层级、以价值增值为根本、正视文化差异、关注对混改企业的管控设计等。
* **混改实施的路径：** 建议按照“顶层设计先行，稳妥设计混改方案路径”，分四步走推进，包括制定方案、方案决策、方案实施和后续运行。
* **混改成功关键及建议：** 强调了价值增值、引进战略投资者、关注文化融合、有效管控等关键因素，并提出了明确产业发展规划、选好混改主体及资产范围、选好混改路径及方式、科学做好方案编制及上报审批、充分考虑引入员工持股、甄选合适的战略投资者等建议。
* **国资委发布央企混改操作指引:** 指引从操作层面为混改提供了技术支持。
**特别关注：**
* **员工持股：**强调员工持股在混改中的积极作用，并分析了如何匹配持股对象和股权的价值。
* **基础设施公募REITs：** 详细介绍了基础设施公募REITs的基本架构、发行流程、与境内类REITs的主要不同点，并探讨了PPP项目参与REITs的机遇与挑战。同时，从信息披露的角度，分析了境外案例，并对国内提出了建议。
**区域性国企改革回顾：**
* 报告回顾了华东、华北、华中与华南、东北、西南和西北地区国企改革的具体情况，包括各地出台的政策、推动混改的举措以及具体的案例，并提出了对未来发展方向的展望。
**总结：**
总而言之，该报告旨在为国有企业提供一个较为全面的混改指南，通过分析当前的政策环境、实践案例以及潜在的挑战，为企业实现成功的混改提供有价值的参考意见和建议。
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