【国家金融与发展实验室】金融助力经济回归潜在增长水平.pdf
2022年全球经济面临多重复杂因素冲击，国际方面滞胀风险上升，金融市场动荡，国内则经历快速下降到缓慢回升。2023年，在“稳增长，扩内需”的主基调下，货币金融政策首要目标是激发市场内生动能，发挥消费和投资的关键作用，并着力稳物价、稳就业，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
2022年，全球宏观金融形势动荡，全球经济增速高位回落，通胀压力上升，发达国家集体加息，全球金融市场动荡调整，乌克兰危机爆发加剧了全球经济的不确定性。国内方面，经济经历“V”型反转，宏观杠杆率前高后稳，社融和信贷冲高回落，人民币汇率承压。
为促进房地产、平台经济健康发展及金融业扩大开放：
* **房地产方面：** 稳定房地产预期，推动房地产业向新发展模式转型，全力推进“保交楼”，引导市场预期和信心回暖；支持房企融资，着力保市场主体；适当调整在房地产市场过热期间采取的管制措施，扩大有效需求。
* **平台经济方面：** 提升常态化监管水平，支持平台经济健康持续发展，营造公平竞争的市场环境；增强创新发展能力；推动平台经济和实体经济深度融合。
* **金融业开放方面：** 夯实基础，“练好内功”，实现金融市场的高水平对外开放，完善法律制度安排，彻底贯彻开放政策，提升外资金融机构的获得感与安全感；有序推动金融市场开放。
2023年国内外宏观金融展望：
* **全球方面：** 全球经济下行压力加大，通胀压力高位盘整，金融市场与新兴市场国家继续承压。
* **中国方面：** 中国经济有望迎来显著反弹，利率水平或呈现前高后低走势，人民币汇率总体上或呈现趋势性升值，房地产市场有望逐步回升，股票市场有望迎来趋势性上涨。
政策建议：创新调控消费信贷的货币政策工具，增强消费对经济发展的基础性作用；加强财政政策和货币政策协调配合，巩固投资对经济增长的关键作用；更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，警惕未来通胀反弹压力；货币政策以稳定和扩大就业为政策基准，促进高质量充分就业；健全房地产金融审慎管理制度，促进房地产市场平稳健康发展；货币政策坚持以我为主、兼顾内外平衡。
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