2025中国与全球食物政策报告.pdf
《2025中国与全球食物政策报告》以“农食系统低碳转型与食物营养安全协调发展”为主题，探讨中国农业食物系统在应对气候变化和保障粮食安全方面的战略选择和可行路径。报告分析了全球与中国农业食物系统低碳转型的进展和挑战，并围绕水稻、畜牧业、能源转型、减少食物损失和浪费等重点领域展开研究，提出了具有跨学科视角、国际视野和中国国情的政策建议。
报告的主要发现包括：
* 农食系统低碳转型已成为全球议题，但中国仍面临社会认知不足、战略规划缺位、方法体系亟需完善、支持政策缺乏等制约。
* 中国水稻甲烷排放存在区域差异，低碳种植模式创新可显著降低排放强度，水分管理、施肥管理、种业创新等减排措施具备良好推广价值。
* 中国畜牧业碳排放总量大，肠道发酵与粪便管理是主要排放环节，减排路径需综合考察粮食安全、农民收入、资源环境等多重效益。
* 中国农食系统典型行业能源消耗经历了结构性变化，能源转型路径存在差异，产中转型需需求与供给双重驱动，产前产后可借鉴工商业经验，废弃物可资源化处理。
* 中国食物供应链各环节存在显著的损失与浪费现象，系统性减损可带来显著的碳减排效应，消费端浪费减少50%可实现31%的碳减排。
* 农业食物系统是重要的碳排放来源，未来仍将继续增加，但由于碳排放来源复杂，单一措施减排效果有限，需多措并举推进农业食物系统减排。
报告强调，未来应从提高认识、政策、技术、制度创新、国际合作等方面系统推动农食系统低碳转型。具体建议包括制定国家战略和行动方案，建立支持体系，加快高效绿色低碳多赢技术的研发推广，鼓励经营制度创新，加强国际合作。针对水稻减排，应从人工智能技术、现代育种创新与制度变革三方面协同推动；畜牧业则应完善碳排放监测、促进绿色低碳技术创新、倡导膳食均衡与种养循环。能源转型方面，需推进部门协作、技术研发与推广、信息支撑、激励机制构建以及国际合作。减少食物损失与浪费是减排的重要环节，应聚焦链条协同、行为转型与制度保障，推动系统性、低碳化与法治化治理进程。最后，报告提出应制定农业食物系统低碳转型方案，将各环节碳排放纳入统一框架，并采取植树造林、保护性耕作和草原生态保护等多种措施增加碳汇，促进增汇与增收双赢。
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