2020数据治理年度报告-腾讯研究院-202102.pdf
2020 年，全球数据治理领域在新冠疫情、数字化转型加速的背景下，呈现出规则激荡与新生并行的复杂态势。
**核心议题与挑战：**
* **疫情下的数据治理：** 个人隐私保护与公共健康之间的平衡。各国在“健康码”等数字化防疫措施中，如何平衡数据收集利用、保护隐私以及保障公众健康，成为了关键议题。
* **全球数据保护立法与监管：** 各国数据保护立法持续铺开并深化，监管执法力度加大，尤其是在欧美地区，行政处罚成为了主要的规制模式。
* **政务数据管理：** 政务数据管理在助力社会治理现代化中发挥着重要作用，各地政府也在积极推进政务数据管理立法。
* **人脸识别：** 人脸识别技术在公共场所的应用引发了公众对隐私的担忧，相关的伦理与法律框架仍在发展中。
* **隐私安全计算：** 隐私安全计算技术被视为解决数据共享与隐私保护之间矛盾的关键，其技术应用正在加速落地，并吸引了投资。
* **数字广告行业：** 苹果公司推出的隐私保护新规，引发了与 Facebook 等广告巨头的商业模式之争，数字广告行业正在经历变革。
* **数据跨境流动：** 欧盟的“隐私盾”协议失效后，跨大西洋数据传输路径面临重建，中国也在积极探索数据跨境流动的制度框架。
* **跨境执法数据调取：** 各国在跨境执法数据调取方面呈现出多样性，并探讨在保障数据安全的前提下进行合作。
**发展趋势：**
* 数字全球化是未来发展的主流。
* 数据分级分类及相应的流动模式将更为细化。
* 数据流动方案将借助多渠道运行。
* 技术标准体系建设也在加速推进。
**中国方案：**
* 中国积极参与国际合作，倡议构建全球数据安全规则，并发布了《数据安全法（草案）》和《个人信息保护法（草案）》，积极探索数据跨境流动制度，构建与国际规则衔接的框架，并在自贸区、自贸港进行制度创新。
**总结：**
数据治理正处于规则重塑的关键时期，各国在探索平衡数据利用与保护、促进数字经济发展的道路上，既面临挑战，也蕴藏着新的机遇。中国在数据跨境流动和数据安全方面，正逐步完善法律框架，积极参与国际合作，努力构建开放、安全、有序的数字社会。
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