2019年金融监管政策列表-中诚信国际-20200102.pdf
这份文档主要汇总了2019年中国在中小微企业支持、银行业监管、债券市场、资本市场以及对外开放等领域出台的一系列重要政策文件，可以概括为以下几个方面：
**一、中小微企业支持政策**
该部分集中展现了中央和各部委为支持中小微企业发展所采取的措施，主要包括：
* **定向降准和贷款考核标准调整：** 央行多次下调普惠金融定向降准考核标准，扩大受益范围，鼓励金融机构向小微企业提供更多贷款。
* **税收减免：** 实施小微企业普惠性税收减免政策，降低小微企业税负。
* **融资担保支持：** 完善政府性融资担保基金，鼓励其支持小微企业和“三农”发展。
* **银行业金融服务提升：** 银保监会出台文件，要求银行业金融机构加大对小微企业的信贷投放，降低融资成本，提升服务效率，并适当放宽不良贷款容忍度。
* **综合性支持措施：** 国务院及相关部门出台政策，从完善融资政策、拓宽融资渠道、减轻融资成本和税费负担、支持利用资本市场直接融资等多方面，构建支持中小微企业发展的综合性体系。
* **货币政策支持：** 央行通过增加支小再贷款额度、对中小银行实行较低存款准备金率等措施，增强对小微企业的定向支持力度。
* **融资成本控制：** 国常会提出普惠小微贷款综合融资成本再降目标，并促进国有大型银行发挥带头作用。
**二、银行业监管及资管新规配套细则**
这一部分主要围绕银行业监管和资管新规的实施，对相关政策进行补充和细化，主要包括：
* **银行资本补充：** 允许保险资金投资银行二级资本债券和无固定期限资本债券，支持银行补充资本。
* **金融资产风险分类：** 明确金融资产风险分类的标准和要求，规范银行风险管理。
* **涉企服务收费治理：** 加强对银行违规涉企服务收费的治理，降低企业融资成本。
* **标准化债权类资产认定：** 明确标准化债权类资产的认定规则，规范资产管理。
* **保险资管产品管理：** 完善保险资产管理产品的监管规定，促进保险资管行业健康发展。
* **系统重要性银行评估：** 制定系统重要性银行评估办法，建立系统重要性银行识别和监管机制。
* **商业银行资本工具创新：** 修订商业银行资本工具创新的指导意见，支持商业银行补充资本。
* **理财子公司净资本管理：** 规范商业银行理财子公司的净资本管理，增强风险抵御能力。
**三、债券市场统一监管**
该部分强调了债券市场统一监管的必要性，并出台相关政策，旨在规范债券市场发展：
* **促进互联互通：** 推动跨市场债券品种的投资，促进债券市场互联互通。
* **规范交易所参与：** 允许银行在交易所参与债券交易，促进市场融合。
* **信用评级：** 规范信用评级业务，统一监管体系。
* **信息披露：** 完善公司信用类债券信息披露制度，提高透明度。
**四、规范完善债市基础制度**
这部分主要聚焦于规范债券市场发展，完善债券市场基础制度建设：
* **违约债券转让机制：** 推出违约债券转让机制，促进违约债券处置。
* **回购清算业务：** 推出通用质押式回购交易清算业务。
* **融资融券交易：** 优化融资融券交易机制。
* **公司债发行：** 规范公司债发行，维护市场秩序。
**五、推进对外开放**
该部分集中展示了中国在金融领域对外开放的举措：
* **债券市场开放：** 纳入彭博巴克莱全球综合指数，扩大债券市场对外开放。
* **熊猫债：** 规范境外非金融企业债务融资工具业务。
* **金融业开放：** 进一步扩大金融业对外开放，推出多项开放措施。
* **指数纳入：** 将中国政府债券纳入摩根大通全球新兴市场政府债券指数系列。
* **QFII/RQFII业务：** 取消合格境外投资者投资额度限制，并便利境外机构投资者投资银行间债券市场。
* **提前取消股比限制：** 提前取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制。
* **便利境外投资者：** 允许境外主体进行双向非交易过户，简化投资流程。
**六、优化信用衍生品监管**
* **期转现交易：** 正式开展国债期货期转现交易。
* **信用保护工具：** 推出信用保护工具交易业务，并出台相关管理办法，促进信用风险管理工具的发展。
* **国债期货做市交易：** 启动国债期货做市交易，提升市场流动性。
* **外汇期权交易：** 推出外币对期权交易，丰富外汇交易品种。
这些政策共同构成了2019年中国金融领域改革开放的重要组成部分，旨在支持实体经济发展，增强金融服务实体经济的能力，提升金融市场的开放水平和风险管理水平。
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