欧盟营商环境报告2020-2021.pdf
《欧盟营商环境报告2020/2021》由中国贸促会研究院编写，旨在反映中国企业在欧盟经营的诉求，分析欧盟营商环境，并提出相关建议。
报告通过问卷调查、企业座谈、计量分析和政策研究等方法，调查对象涵盖不同性质和规模的企业，行业分布集中在制造业、科研和技术服务业等。调查结果显示，受访企业普遍认为欧盟营商环境有待改善，存在对外资企业的“隐性歧视”、过度规制、公共服务缺位等问题，导致企业经营绩效下滑，对未来预期悲观。
报告指出，欧盟营商环境的主要问题包括：
* 营商环境退步影响企业投资意愿：融资困难、GDPR阻碍增收盈利、人力资源管理束缚经营。
* 企业期待欧盟继续加大抗疫力度：疫情冲击在欧中企，企业对欧盟应对疫情的评价偏低，未能公平享受欧盟扶持政策。
* 疫情期间保护主义抬头迹象明显：借应对疫情收紧外资审查，外国补贴白皮书设企业进入壁垒。
* 过度规制加码增加外资企业成本：GDPR增加合规成本，复杂制度环境加大合规难度。
* 不合理的标准体系构筑隐性壁垒：产品进入欧盟市场面临畸高标准，外资企业无法参与欧盟标准制定。
* 公共服务缺位加大企业经营难度：歧视执法增加经营不确定性，公共服务能力不足拖累企业经营。
报告针对上述问题提出以下建议：
1. 加大力度帮助企业度过疫情危机：保证外资企业公平享受扶持政策，加强成员国间疫情防控协调沟通。
2. 放弃针对外资的歧视性准入壁垒：放宽外资企业进入欧盟市场限制，缩减外资审查种类简化审查程序，增强外资审查制度合理性规范性，为外资5G企业创公平准入环境。
3. 减少对企业经营领域的过度规制：减少GDPR对企业经营负面影响，提升欧盟的法律法规一体化水平。
4. 打造外资友好型的技术标准体系：降低针对外资不合理技术性壁垒，保证外企公平参与标准制定机会。
5. 提升政府的公共服务水平与能力：提高政府执法的透明度与规范性，增强公共服务能力提升服务意识。
此外，报告还就外资审查和竞争政策分别进行了更细致的分析与建议。最后，报告附录提供了中国企业对欧盟改善营商环境的主要建议、调查问卷以及欧盟应对疫情举措的盘点。
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