投资农林业：构建气候韧性的策略.pdf
这份名为《投资农林业：构建气候韧性的策略》的报告是亚洲开发银行（ADB）可持续发展工作论文系列的一部分，重点探讨了在亚洲和太平洋地区推广农林业（Agroforestry）以应对气候变化、土地退化和贫困问题的策略。以下是该文档的核心内容总结：
### 1. 背景与重要性
报告指出，亚太地区正面临严峻的气候挑战，如气温上升、降水模式改变以及极端天气频发。传统的单一种植模式和不可持续的土地利用导致森林砍伐和土地退化，降低了乡村景观的韧性。农林业作为一种将树木、作物和牲畜整合在同一土地利用系统中的“基于自然的解决方案”，能够恢复退化土地、增强生态系统服务并提高社区的适应能力。
### 2. 农林业的多重效益
* **气候与环境效益：** 农林业能调节微气候，通过根系稳固土壤减少侵蚀，提高水分保持能力。同时，它具备显著的碳汇功能，其固碳量可达传统单一种植园的三倍。
* **社会经济效益：** 为小农户提供多元化的收入来源（木材、水果、药材等），降低作物歉收或市场波动的风险，改善粮食安全。
* **性别与包容性：** 农林业有助于减轻女性的劳作负担，并通过赋予土地所有权和经济机会来赋权边缘化群体。
### 3. 核心案例研究
报告详细分析了三个国家优先流域的试点情况：
* **柬埔寨（桑克河盆地）：** 重点在于将退化的耕地转变为混农林业，预计三年后农民收入可增长30%，并显著减少土壤侵蚀和泥沙流失。
* **孟加拉国（吉大港丘陵地带）：** 推广多层果树园（MSFG）和等高条带种植（SALT）等技术，以取代传统低产的刀耕火种，预计每公顷可封存约31吨碳。
* **菲律宾（曼努帕利流域）：** 强调性别敏感型策略，研究显示女性更倾向于种植能保障粮食安全的咖啡、香蕉和木材树，而男性更倾向于果树。
### 4. 规模化推广的主要障碍
尽管效益显著，但农林业的推广面临六大障碍：
1. **投资回报延迟：** 树木成熟期长，贫困农民难以承受前期的收益缺口。
2. **价值链联系薄弱：** 缺乏对农林业产品（如土著水果、非木材林产品）的支持服务和稳定的市场渠道。
3. **融资渠道受限：** 小农户缺乏土地抵押品，且金融机构缺乏针对性的信贷产品。
4. **生态收益未变现：** 碳汇和生物多样性等公共效益缺乏有效的支付机制（如PES）。
5. **政策与制度安排不利：** 农业与林业部门之间缺乏协调，土地所有权和树木所有权不明确。
6. **性别不平等：** 女性在资源获取、决策制定和利益享有方面仍处于弱势。
### 5. 研究发现与建议
报告为促进农林业的广泛采用提出了具体行动方案：
* **制度强化：** 建立或加强负责农林业的跨部门政府机构，明确预算分配。
* **金融创新：** 设计捆绑融资设施，提供优惠信贷、宽限期和基于数字技术的金融解决方案。
* **供应链改革：** 引入私营部门参与，建立可追溯的价值链，连接小农户与现代零售市场（如超级商店）。
* **政策支持：** 加强土地产权保障，特别是针对土著群体和女性；将农林业纳入国家自主贡献（NDC）和国家适应计划（NAP）。
* **技术与基础设施：** 改善农村道路和储存设施；建立地方培训中心和苗圃，提供高质量的种质资源。
**结论：**
农林业是实现亚太地区包容性、气候韧性发展的关键路径。亚洲开发银行将通过综合投资、政策对话和战略伙伴关系，继续支持成员国克服采纳障碍，释放农林业的全部潜力。
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