【宏观专题】2020美国大选·系列五：那些年特朗普的承诺都兑现了吗-华创证券-20201019.pdf
这份华创证券的宏观研究报告主要分析了2020年美国大选的背景下，特朗普政府的施政承诺兑现情况、特朗普与拜登的政策主张对比，以及未来大选的关键时间节点和相关风险。
**一、特朗普2016年竞选承诺兑现情况**
报告选取了特朗普竞选时和当选后百日新政期间具有代表性的18个承诺，分析了特朗普承诺的兑现情况。大体而言，特朗普一直在寻求积极兑现他的竞选承诺，其中一部分已经兑现（6个），一部分已经部分兑现（7个），一部分没有兑现（5个）。
具体兑现情况如下：
* **经济和金融方面：**减税已完成，能源安全已完成，追求公平贸易部分完成，把中国列为货币操纵国部分完成，废除《多德—弗兰克法案》未完成，美国基建计划未完成，实现平均3%的经济增长未完成。
* **政治外交和社会保障方面：**任命保守派法官已经完成，搬迁以色列大使馆已经完成，废除奥巴马医改部分完成，限制古巴部分完成。
* **移民和气候政策方面：**退出“巴黎气候协定”已经完成，驱逐非法移民未完成。
* **军事和国家安全方面：**打击ISIS和其它激进伊斯兰恐怖组织已经完成，结束美国在海外军事部署部分完成，禁止穆斯林进入美国部分完成，退出北约未完成。
报告认为，今年大选前特朗普基本没有可能继续兑现那些部分完成或尚未完成的施政承诺。
**二、2020年特朗普与拜登政策主张对比**
1. **对华议题：**两党态度均较为强硬。拜登将中国的崛起视为挑战，但他不主张用极端关税政策等手段对中国施压。特朗普则倾向于在贸易、知识产权、出口补贴和经济间谍活动等方面，对中国进行单方面的极限施压。
2. **经济、贸易、金融和科技领域：**税收方面，拜登主张增税，特朗普不会增税。金融监管方面，拜登支持强化监管，特朗普支持放松监管。贸易方面，拜登主张联盟施压，特朗普倾向极端关税政策。基建方面，拜登和特朗普均支持基建。能源方面，拜登支持发展清洁能源，特朗普支持发展化石能源。科技公司方面，拜登和特朗普均对大型科技公司持批评态度。
3. **其他方面：**在新冠疫情、移民政策、医保、教育、对外政策、司法和价值观等方面的政策主张上，特朗普和拜登都存在或多或少的差异。
**三、2020年美国大选未来的关键时间节点**
* 2020年10月22日：第三次总统大选辩论。
* 2020年11月2日：邮寄投票寄出的截止日。
* 2020年11月：邮寄投票确认日延长至11月3日以后。
* 2020年11月3日：大选投票日。
* 2020年12月8日：各州处理投票争议的最后日期。
* 2020年12月14日：各州召开选举人会议，将选举人投票递交参议院。
* 2021年1月6日：国会召开联席会议，清点选举人票，宣布大选结果。
* 2021年1月20日：新总统宣誓就职。
**四、风险提示**
美国大选危机。
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