中国信通院：优化营商环境研究报告——信息通信行业管理的改革和实践（2023年）-2023-07.pdf
这份报告聚焦于信息通信行业优化营商环境的研究，旨在促进高质量发展。报告分为四个主要部分：
一、信息通信业营商环境建设面临的最新形势。
报告指出，信息通信行业在优化营商环境方面面临着三大新形势：一是全国制度建设加速推进，对政策体系提出更高要求；二是数字化日益重要，对技术赋能提出更高要求；三是各地营商环境建设加强协同，对服务地方发展能力提出更高要求。
二、信息通信业营商环境建设的重要实践。
报告强调，信息通信业要聚焦行业管理体系，通过深化事前准入改革、提升事中事后监管水平、发挥行业带动作用来逐步推进营商环境建设。
（一）聚焦行业管理，科学谋划营商环境建设的定位和思路。
报告指出，要降低制度性交易成本，并从事前、事中事后三个环节展开，
事前：以准入管理为着力点，优化行政审批服务。
事中事后：以监管执法为着力点，通过规范、透明、可预期的监管，降低企业运营成本。
同时，还要提升网络质量和优化用户服务，从而降低获取和使用成本。
（二）深化改革创新，推动行业营商环境建设取得积极进展。
报告重点介绍了试点工作，如：
准入环节：深化准入环节改革，如试点“承诺办”和优化审批流程，压缩审批时限。
改进服务方式：推动“网上办”，实现“不见面”审批，畅通沟通渠道，提高透明度。
（三）发挥行业带动作用，为惠企利民高质量发展赋能增效。
提升网络服务质量：推动5G网络建设。
推进适老化和信息无障碍改造。
三、信息通信业营商环境建设的关注方向。
报告对基础电信企业、移动通信转售企业、互联网平台企业、外商投资企业这四类企业分别进行了关注点分析。
（一）基础电信企业：关注维护良好有序的基础电信市场生态。
（二）移动通信转售企业：重点关注合规经营以及创新发展支持。
（三）互联网平台企业：重点关注支持平台“大显身手”的具体政策。
（四）外商投资企业：重点关注规则透明、权利平等和对外开放。
四、信息通信业营商环境建设的政策展望。
报告认为，营商环境建设将成为未来行业政策供给的优先事项，创新管理体系仍是行业营商环境建设的关键内容，赋能带动效应将是行业营商环境建设的重要亮点，地方政策措施也将成为行业营商环境建设的有效支撑。
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