“亩均论英雄”改革典型案例集（2023年）-中国信通院.pdf
这份文档是中国信息通信研究院（CAICT）发布的关于“亩均论英雄”改革的典型案例集，旨在总结和推广各地在推动工业高质量发展方面的经验和做法。报告涵盖了2023年度“亩均论英雄”全国十大改革标杆案例、优秀实践案例和专项创新案例，涉及浙江、安徽、江苏、山东、江西、广东、陕西等省份的实践。
报告首先介绍了“亩均论英雄”改革的背景和意义，指出其在推进新型工业化、优化经济结构、转换增长动力方面的重要作用。随后，报告详细阐述了“亩均论英雄”改革的成果和经验，主要体现在以下几个方面：
1. **改革成效**：通过实施“亩均论英雄”改革，各地实现了工业用地集约高效利用，提升了土地产出效益，促进了产业结构绿色低碳转型，增强了市场主体活力，优化了营商环境。
2. **经验做法**：各地在实践中探索出了一系列经验，包括：
* **构建科学评价体系**：建立涵盖经济、资源、环境等多维度指标的评价体系，对企业进行综合评价。
* **实施差别化要素配置**：根据评价结果，在用地、用能、科技、金融、财政、人才等方面实行差异化配置，促进资源要素向优质企业集聚。
* **推动数字化赋能和平台建设应用**：建立数字化平台，摸清企业“家底”，构建“企业全景画像”，实现精准服务。
* **深化对企精准服务**：通过加强政策供给、要素保障、平台赋能等方式，减轻企业负担。
* **盘活低效用地，实现“腾笼换鸟”**：通过出台低效用地分类处置办法，推动低效企业改建小微企业园等。
3. **典型案例分析**：报告选取了多个地区的典型案例进行分析，例如：
* **浙江省**：通过开展亩均效益综合评价，配套实施用地、用能、金融等要素优化配置政策，实现全要素生产率提升。
* **安徽省**：建立科学评价体系，实行省市县三级联动，创新“亩均英雄贷”金融服务模式，促进制造业高质量发展。
* **南京市**：构建以“亩均论英雄”为核心的综合评价体系，深化评价结果应用，推动工业经济高质量发展。
* **宁波市**：提速扩面算好工业“亩均账”，腾换集聚种出工业“高产田”。
* **马鞍山市**：深化改革赋能，推动提质增效，实现资源要素向优质企业倾斜。
* **海宁市**：打造亩均评价生态，加速产业迭代升级，形成“海宁样本”。
4. **推广价值**：报告强调了“亩均论英雄”改革在促进工业高质量发展方面的积极作用，并总结了其在组织领导、机制保障、实施方法等方面的经验。报告还提到了推广“亩均论英雄”改革的意义，认为其能够优化资源配置、提升税收收入质量、促进企业转型升级和创新发展等。
最后，报告强调了各地在推动“亩均论英雄”改革中的创新实践，以及通过数字化手段提升服务水平、优化营商环境的重要性，为其他地区提供了有益的借鉴。
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