全球数字治理白皮书（2023年）-中国信通院.pdf
这份白皮书聚焦全球数字治理，分析了2023年全球数字治理面临的新形势、焦点议题进展、新趋势，并对未来发展进行展望。
**核心内容：**
**一、新形势：**
1. **数字化转型加速，数字鸿沟问题日益复杂：** 全球网络连接普及，但网络质量和可负担性差距大。
2. **新兴技术快速突破，安全风险交织叠加：** 人工智能技术发展迅速，但伦理、虚假信息、安全等风险增加。
3. **大国间数字经贸联系出现波动，平行体系风险上升：** 中美数字经贸联系波动，平行体系风险上升，合作难度加大。
**二、焦点议题进展：**
1. **新概念新模式促进数字连接：** 普遍和有意义的连接成共识，数字连接向连接质量扩展。
2. **人工智能安全合作拉开序幕：** 各国对人工智能风险的认识加深，推动全球合作。
3. **数据治理分歧长期存在，特定类型数据流动成为新关注点：** 各国数据治理策略不同，但跨境数据流动合作仍是热点。
**三、全球数字治理机制新趋势：**
1. **多边机制中多利益攸关方作用更为突出：** 联合国及其他机构日益重视多利益攸关方参与数字领域治理。
2. **“全球南方”数字领域合作持续深化：** 金砖、上合等组织推动发展中国家提升话语权。
3. **发达国家数字领域合作方式日趋灵活：** 美国强调审慎监管以促进创新发展，欧盟强调市场与规制结合。
4. **各国继续加强数字领域对外政策统筹：** 欧盟、日本、韩国和中国都在加强数字领域政策统筹。
**四、展望：**
1. **联合国系统加速构筑全球数字治理图景：** 2024年联合国将举办未来峰会，弥合分歧、促进合作。
2. **人工智能对话磋商将密集展开：** 人工智能在军事和信息内容领域等方面的应用，将成为对话磋商的优先领域。
3. **围绕技术流动的双多边协调将继续拓展：** 双边和区域贸易协定将涉及更多技术流动相关条款。
4. **数字领域南南合作打造全球合作新格局：** 金砖、上合和G20将以更多的全球南方视角，引领全球数字治理发展导向。
**总结：** 全球数字治理面临复杂形势，各方积极探索新模式，多边合作成为重要趋势。未来，技术流动、人工智能安全、南南合作等领域将是重点。
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