乡村振兴专题研究系列:“乡村振兴”钱从哪里来?.pdf
摘要 : 本文是一份宏观深度报告,主要探讨了中国乡村振兴的资金来源问题。乡村振兴需要大量的资金投入,涉及现代化农业、农村基础设施等方面。但这些领域的回报率较低,市场化主体参与意愿不强。因此,政府主导的财政资金和金融资源成为了乡村振兴最主要的资金来源。文章指出,类比全面脱贫攻坚,乡村振兴所需资金的来源主要有财政资金、乡村振兴专项债、土地出让收益、土地增减挂调剂和流转收入、信贷资金。作者认为,中国长期以来通过土地管理制度和户籍制度形成的“以乡补城”的城镇化格局,导致了城乡差距扩大。因此,2014年中国城镇化思路发生了转变,突出“以人为本”的原则,加快人口城镇化,同时保障农民权益和优化土地资源国土空间配置的方向改革。文章还指出,乡村振兴和新型城镇化并不冲突,在资金来源上需要政府主导。
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