2025非二氧化碳温室气体减排展望：面向2035年的机遇与挑战报告.pdf
《非二氧化碳温室气体减排展望:面向2035年的机遇与挑战》报告总结了非二氧化碳温室气体（非二温室气体）减排的重要性，国际实践，中国实践和未来机遇与挑战，并提出了政策建议。
**核心观点：**
* 非二温室气体贡献了全球近一半的历史温升，减排至关重要，且具有改善空气质量、维护粮食安全和提高公众健康等多重效益。
* 国际社会已加强对非二温室气体的管控，通过纳入国家自主贡献、制定控排方案、开展国际合作等形式。全球甲烷减排倡议已有160国参与，承诺到2030年减排甲烷30%。
* 中国已逐步加强对非二温室气体减排的重视，发布了甲烷排放控制行动方案、履行《蒙特利尔议定书》国家方案等，并在钢铁、水泥、铝冶炼等行业推动减排。
**中国面临的机遇与挑战：**
* **甲烷：**能源、农业和废弃物处理部门均有减排机遇，但低浓度瓦斯利用收益率低、农业规模化减排挑战大。
* **氧化亚氮：**农业和工业部门是重点，农业需解决施用强度超标问题，工业需解决催化剂自主研发问题。
* **含氟温室气体：**需推进低GWP值替代品研发，加强制冷剂回收再生，但天然工质安全性、成本、能效仍需提升。
**政策建议：**
1. 更新国家自主贡献目标，纳入非二温室气体控排量化目标和行业行动。
2. 加速《基加利修正案》履约，加快国内HFCs减排布局。
3. 鼓励区域、城市、行业和企业间的减排合作。
4. 发挥“一带一路”倡议作用，促进中国减排实践的国际交流。
5. 制定综合性、分气体的非二温室气体减排方案。
6. 明确重点行业和部门的优先减排措施，如农业和工业。
7. 建立完善数据基础，强化核算、报告和核查制度。
8. 运用市场机制，激励减排技术研发和应用。
9. 加大财政和金融支持，拓展融资渠道。
10. 鼓励绿色消费，引导社会对绿色低碳产品消费。
11. 持续推进科技创新，加强技术推广和协同。
总而言之，报告强调，中国需要系统性地推进非二温室气体减排战略，通过完善政策体系、识别优先减排领域和强化配套机制，才能实现碳中和愿景。
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