中国积极应对人口老龄化城市能力指数报告（2025）-国家信息中心-202511.pdf
这份文档是中国国家信息中心发布的《中国积极应对人口老龄化城市能力指数报告2025》。报告旨在系统全面地评估中国城市在应对人口老龄化方面的能力。
**核心内容包括：**
1. **2025年八件要事：** 概述了2025年中国在应对人口老龄化方面的重要政策和措施，包括深化养老服务改革、建立长期护理保险制度、实施育儿补贴制度、金融支持银发经济、促进普惠养老服务高质量发展、推进养老服务技能人才职业技能等级认定、发放养老服务消费补贴、支持老年人社会参与等。
2. **城市能力指数构建：** 详细介绍了城市能力指数的构建框架，包括政策措施支持度、财富储备充足度、服务体系完善度、社会环境友好度、银发经济成长度等五个方面，以及构成这些方面的具体指标。报告对指数进行了最新变化，包括归并相关性强的指标、注重政策执行实效、根据政策导向新增指标。
3. **主要评估结论：**
* **七大结果展示：** 城市在政策措施、财富储备、服务体系、社会环境和银发经济等五个方面表现优异，划分了综合引领型城市（领跑级、优秀级、良好级），并列出了各级别的城市名单。还展示了各城市在各方面取得的优势。
* **五大基本态势：**
* 城市能力指数稳步提升： 相较2024年，指数平均值提高，多个城市做出正贡献。
* 东部引领，中部领先： 东部地区在应对人口老龄化能力方面遥遥领先，中部地区提升最快，西部和东北地区也实现提升。
* 急难愁盼需求更好满足： 在基本养老服务清单制度、老年人三项补贴、门诊慢特病费用跨省直接结算、老年助餐服务等方面取得了进展。
* 服务体系质量明显提升： 在硬件建设（新建居住区配建养老服务设施、养老机构护理型床位、医养结合机构）和软件支撑（养老护理员培训、养老服务相关专业招生、长期护理保险）等方面都取得明显提升。
* 银发经济发展全面发力： 传统业态加快优化，新兴业态不断培育壮大，未来业态开始前瞻布局。
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