2026年增长与竞争力基础.pdf
OECD《2026年增长与竞争力基础》报告指出，当前OECD国家经济增长基础受损，劳动生产率增长放缓，商业投资低迷，企业活力下降，人力资本积累不足，人口老龄化加剧等结构性瓶颈明显。尽管人工智能和数字技术带来巨大机遇，但亟需结构性改革来重振增长。
报告提出了一套综合框架，旨在帮助政策制定者识别结构性瓶颈，并制定有针对性的改革优先事项。这些改革围绕三大政策支柱：
1. **有利因素：** 包括高质量的人力资本（提升技能、教育、终身学习和儿童早期教育）、健全的制度和治理（改善监管质量、推动数字政府建设）、可靠的基础设施（加强实体和数字基础设施建设），以及宏观经济稳定（稳健财政管理、拓宽企业融资渠道）。
2. **市场激励和资源配置效率：** 涵盖竞争政策（简化产品市场监管、优化破产制度）、税收体系（构建增长友好型税制、扩大税基、减少扭曲）、劳动力市场（提高参与率和流动性、增强合同灵活性），以及住房政策（提升可负担性、增加供给）。
3. **针对性及部门政策：** 旨在引导和支持经济活动，包括创新支持（加大研发投入、促进产学研合作、发展新兴技术）和能源安全及绿色转型（发展可再生能源、加强电网建设、应对气候变化）。
报告强调，结构性改革的效力在政策之间具有连贯性和互补性时最为强大。理解改革的短期影响和分配效应，对于确保改革的政治可行性和可持续性至关重要。通过拓宽税基、提升经济活力和改善政府效率，结构性改革还能支持财政可持续性。最终目标是实现持久、创新驱动、符合环境可持续性和社会凝聚力的增长，以提升未来几代人的生活水平。
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