2025年国际移民报告.pdf
这份OECD 2025年《国际移民展望》报告深入分析了当前国际移民流动、劳动力市场融入以及相关政策的变化。
**主要发现概览：**
1. **移民流动持续高位但趋势复杂：**
* 2024年，永久移民流入OECD国家总数下降4%至620万人，但仍比2019年水平高出15%。家庭移民仍是主要原因，劳务移民下降21%，人道主义移民增加23%。
* 临时劳务移民保持历史高位，发放了约230万份工作许可，比2019年增加26%。
* 国际高等教育学生流入量在2024年下降了13%，主要接收国（如美国、英国、加拿大、澳大利亚）的流入量均有所减少。
* 新庇护申请人数再创新高，达到300万份，比2023年增加13%，主要由美国驱动。欧盟边境的非正规越境人数显著下降，而英国则有所增加。
2. **移民劳动力市场表现：**
* 2024年移民劳动力市场结果喜忧参半，但总体仍保持历史高位。平均77%的移民具有经济活动能力，71%就业，失业率低于10%。
* 移民女性的就业率和劳动力参与率表现更为积极，部分OECD国家移民男女之间的就业差距缩小。
3. **移民和融入政策变化：**
* 面对高移民流入，许多OECD国家设定了减少移民总数或特定类别的目标。
* 劳务移民政策日益与人才吸引和劳动力市场需求挂钩，通常会上调技能门槛或增加配额。
* 庇护系统变得更加严格，国际学生政策也处于审查中，部分国家收紧了入学和毕业后居留权，另一些国家则加强了留住人才的途径。
* 融合政策日益与劳动力市场需求紧密结合，并加强了对移民女性的支持。技能和资格的认可程序正在简化，微证书和过渡性项目正在扩大。
* 移民管理系统数字化继续推进，并尝试利用人工智能提升服务效率和个性化。
4. **企业在移民融入中的作用（专题章节）：**
* 移民初入劳动力市场时，平均收入比同年龄同性别的本地出生工人低34%。这其中近三分之二的差距是由于移民主要在薪酬较低的行业（占36%）和企业（占27%）工作。
* 在最初的五年内，收入差距缩小了约三分之一（13个百分点），十年后缩小了一半。这部分得益于移民转向薪酬更高的企业和行业，但职业流动对缩小差距的贡献不显著。
5. **国际卫生专业人员移民（专题章节）：**
* OECD国家的卫生系统严重依赖移民医生和护士。2020-2021年，外国出生医生和护士分别有83万和175万，分别占医生和护士总数的四分之一和六分之一。
* 亚洲是移民医生和护士的主要来源地区，分别占总数的40%和37%。
* 尽管移民政策正演变为促进卫生部门的国际招聘，但外国资格的认可和执照仍是阻碍移民卫生专业人员融入劳动力市场的主要障碍。报告强调了道德招聘实践和加强对原籍国卫生系统的支持的重要性。
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