中国金融稳定报告2022-中国金融出版社-2023-124页.pdf
2022年中国金融稳定报告总结了中国在2021年面临的国内外形势，以及在金融领域取得的进展、挑战和未来发展方向。
**一、2021年宏观经济与金融形势：**
* **国际形势：**全球经济复苏放缓，通胀压力上升，国际金融市场波动加剧。主要经济体经济增长、就业和通胀情况各异。风险包括：全球疫情持续、地缘政治紧张、供应链问题、主要发达经济体货币政策收紧的外溢效应等。
* **国内形势：**中国经济稳步恢复，高质量发展取得进展。“十四五”开局良好，但面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。
* **金融稳定：**金融业总体稳健运行，资产负债规模增长，资本充足、盈利能力保持稳定。但需要关注：房地产、中小金融机构、金融市场等领域的风险。
**二、2021年金融领域主要进展：**
1. **宏观审慎政策框架：**
* 出台《宏观审慎政策指引（试行）》，明确宏观审慎政策目标、风险评估、政策工具、治理机制等。
2. **资产管理行业：**
* 资管新规过渡期结束，多层嵌套、资金空转等乱象得到遏制，资管业务逐步回归本源。
3. **企业汇率风险管理：**
* 外汇市场持续发展，产品丰富，外汇市场支持企业管理汇率风险的条件不断成熟。
4. **金融科技：**
* 金融数字化转型加速，中小银行积极探索，但风险管理难度增加。
5. **金融稳定立法：**
* 完善金融稳定立法框架，健全金融风险处置机制。
6. **系统重要性银行监管：**
* 实施系统重要性银行附加监管规定。
7. **金融风险处置：**
* 设立金融稳定保障基金，完善风险处置长效机制。
8. **国际合作：**
* 积极参与国际金融监管改革。
**三、面临的挑战：**
* 国际方面，全球疫情、地缘政治、通胀、主要发达经济体货币政策调整等带来风险。
* 国内方面，经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力；区域发展不平衡；中小金融机构风险等。
**四、未来发展方向：**
1. **宏观调控：**
* 实施稳健的货币政策，保持流动性合理充裕；积极的财政政策要提升效能。
2. **金融改革：**
* 加大对实体经济的支持力度；深化金融市场改革；健全金融风险防控体系。
3. **风险防控：**
* 健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，构建防范化解金融风险长效机制；健全宏观审慎管理框架。
4. **重点工作：**
* 继续推动企业汇率风险管理；健全宏观审慎政策框架；完成资管行业过渡期整改；完善金融稳定保障基金；加强系统重要性银行监管；健全银行风险监测预警体系；推动金融数字化转型；公募基金流动性风险压力测试。
**五、具体政策措施：**
* 保持宏观政策的连续性、稳定性。
* 加强对中小微企业、科技创新、绿色发展的支持。
* 深化金融市场改革，加强对债券市场、资本市场等的监管。
* 完善风险处置机制，压实各方责任。
* 加强对金融科技、跨境资本流动、房地产金融、中小银行等领域的监管。
* 积极参与国际合作。
总而言之，中国将坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，稳增长，防风险，推动金融业高质量发展，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
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