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2019先进制造业集群白皮书-赛迪智库-201909.pdf

2019先进制造业集群白皮书-赛迪智库-201909.pdf
《2019 先进制造业集群白皮书》核心内容总结 本文探讨了先进制造业集群的概念、特征、国内外经验，并提出了培育发展先进制造业集群的路径。 **一、先进制造业集群的概念和特征** * **概念：**产业集群是指一定地理范围内，与技术和产业相关的企业、科研机构和服务机构，通过互动与交流、共生形成的产业组织网络。先进制造业集群是在产业集群的一般特征基础上，特指在先进技术、工艺和制造业领域，地理相邻的大量企业、机构通过相互合作与交流共生形成的复杂网络结构和产业组织形态。 * **特征：**较强的市场影响力、先进的技术创新体系、高效协作的网络组织结构、开放包容的发展模式和创新的治理机制。 **二、发达国家培育先进制造业集群的经验借鉴** * **欧盟：**开设欧洲集群观察站，发布集群地图，评估区域生态系统，开展卓越集群评选，改善集群管理，提高集群政策质量，搭建欧洲集群合作平台。 * **德国：**建立分类施策的“治理体系”，实现差异化集群发展目标，实施自下而上的“赛马机制”，构建中立高效的“促进机构”。 * **美国：**制定完善、具体的集群发展政策体系，利用财政金融手段支持集群创新创业，构建“1+N”部门联动管理机制，搭建高效的集群信息共享平台。 * **日本：**建立集群计划的精准长效机制，推动跨部门共同参与集群建设，构建区域政产学研合作创新体系。 **三、我国培育先进制造业集群的地方实践** 选取了新一代信息技术、高端装备、生物医药和先进材料领域中的典型集群案例进行分析： * **（一）新一代信息技术领域：** * **深圳电子信息产业集群：**嵌入全球电子信息产业链并不断升级，面向需求形成以企业为主的创新生态，打造国际化平台推动集群合作交流。 * **武汉芯屏端网产业集群：**政策聚焦，培育竞争优势产业；大项目带动，推动集群跨越发展。 * **合肥智能语音产业集群：**注重政府引领，合力推动声谷建设；注重核心技术引领，不断壮大集群规模；突出“平台+赛道”创新，构建集群开放生态。 * **（二）高端装备领域：** * **西安航空产业集群：**深度推进产学研协同创新，促进科技成果就地转化；以重点型号和龙头企业为牵引，完善航空产业链条；大力推进大中小企业融通，培育一批产业发展生力军。 * **长沙工程机械产业集群：**注重“补短板”与“领先性”同步提升；强调“资源平台”与“展示平台”并重；加大“人才”与“资本”支持力度。 * **株洲轨道交通产业集群：**注重顶层设计“明方向”；强调消化吸收“再创新”；搭建创新平台“聚资源”。 * **（三）生物医药领域：** * **上海张江生物医药产业集群：**建设各类技术服务平台激发企业创新活力；探索新型研发模式在新药研发领域取得显著成效。 * **江苏泰州生物医药产业集群：**注重产业集聚，全力打造中国医药城；围绕集群创新，搭建完善的公共技术服务平台；注重产学研合作，加速创新药物研制。 * **（四）先进材料领域：** * **宁波石化产业集群：**做大“油头”拉长“化尾”实现产业升级；推进产学研合作提高创新能力。 * **苏州纳米新材料产业集群：**优化发展模式，打造纳米“产业生态圈”。 **四、培育发展先进制造业集群的路径探讨** * **（一）推动产业集聚集约发展，做大集群规模经济：**推动产业特色化发展，鼓励集群成员做大做强，加速资源要素集聚集约。 * **（二）构建集群创新生态系统，增强集群内生动力：**完善集群技术创新体系，推进集群产学研合作，营造集群创新创业氛围。 * **（三）深化集群双向开放合作，激发集群发展活力：**推动集群跨区域协同发展，提升集群国际合作水平。 * **（四）提升集群融合发展水平，促进集群包容增长：**推动集群与城市融合发展，鼓励集群跨领域融合发展。 * **（五）成立集群发展促进机构，推动集群组织变革。** 明确集群发展促进机构的定位与功能。
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