(0319)赛迪白皮书：地方制造业高质量发展白皮书.pdf
这份文档是《制造业高质量发展白皮书（2021）》，由中国电子信息产业发展研究院编写，旨在分析中国制造业高质量发展现状、挑战与未来发展路径。
**核心内容**：
1. **背景与意义**：
* 强调中国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段。
* 制造业高质量发展是构建现代产业体系、增强产业链自主可控能力、应对国际竞争新格局和形成新发展格局的重要支撑。
2. **指标体系**：
* 构建了制造业高质量发展指标体系，涵盖规模结构、创新能力、质量效益、内涵特征（绿色节能、开放合作）、企业实力等一级指标。
* 二级指标是对一级指标的细化，考虑了科学性和可比性，并运用德尔菲法和变异系数法计算权重。
3. **综合评价**：
* 分析了2015年至2019年制造业高质量发展的总体水平变化，总体呈上升趋势。
* 列出了2019年制造业高质量发展十强榜单，东部地区优势明显。
* 对规模结构、创新水平、质量效益、企业实力、绿色节能和开放合作等分项指标进行了分析。
4. **发展路径**：
* 将全国31个省市划分为五种类型：引领发展型、均衡发展型、转型发展型、追赶发展型、特色发展型。
* 针对不同类型地区，提出了差异化的发展策略和重点任务：
* **引领发展型地区**（广东、江苏、浙江、山东、北京、上海）：
* 重点：坚持创新驱动，实现高端突破。
* 措施：加快关键核心技术突破，提高全要素生产率，加强国际竞争，试点制造业金融创新。
* **均衡发展型地区**（福建、湖北、安徽、河南、湖南、重庆、四川、天津）：
* 重点：促进提质增效，壮大增长新动能。
* 措施：提升制造业整体质量效益，推动产业层次迈向中高端，加快制造业高端化、智能化、绿色化转型。
* **转型发展型地区**（江西、河北、辽宁、陕西、内蒙古）：
* 重点：深化体制机制改革，激发制造业活力。
* 措施：加快传统产业数字化、网络化、智能化转型升级，优化产业结构和产品结构，加大中高端产品供给。
* **追赶发展型地区**（广西、贵州、云南、山西、吉林、黑龙江、甘肃）：
* 重点：聚焦特色产业，增强发展后劲。
* 措施：充分依托本地资源优势，在资源深加工上做足文章，加大高新技术企业引培力度。
* **特色发展型地区**（海南、西藏、青海、新疆、宁夏）：
* 重点：兼顾区域定位，提高内生发展动力。
* 措施：明确制造业在本区域的定位，培育特色产业和区域品牌，增强制造业对其他产业的拉动作用。
5. **对策建议**：
* **总体建议**：加强关键核心技术攻关，加快构建制造业创新生态体系；以智能制造为主攻方向，推动制造模式和企业形态根本性转变；调整优化产业布局，提高产业链供应链安全保障能力。
* **进一步建议**：积极融入双循环，推动产业链现代化；健全人才培养体系，打造高素质制造业人才队伍；完善政策措施，聚集要素支持制造业转型升级。
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