2022年数字美元白皮书.pdf
这份名为《数字美元项目：探索美国央行数字货币》的报告由数字美元基金会和埃森哲合作发布，探讨了美国发行央行数字货币（CBDC，或称“数字美元”）的可能性和潜在优势。
报告的核心观点包括：
* **数字美元的必要性：** 全球数字化程度日益提高，各国政府都在探索CBDC。美国需要积极参与这场变革，确保美元在数字时代保持其全球储备货币地位。
* **项目愿景：** 数字美元项目旨在推动对数字美元的研究和公众讨论，探索代币化美元的优势，并为公共部门提供支持。该项目寻求未来能够验证美元对于消费者和机构的价值。
* **代币化数字美元的优势：** 报告强调了代币化数字美元的优势，例如，它可以与现有支付基础设施并行运行，提高效率、降低风险、增加可选择性，并在一定程度上扩大中央银行货币的可访问性。
* **双层银行系统：** 该项目支持维持现有的双层银行体系，即美联储发行数字美元给商业银行等受监管中介机构，再由这些机构分发给终端用户。
* **隐私保护：** 报告认为，数字美元的设计应兼顾个人隐私权和必要的合规监管流程。
* **应用场景：** 报告探讨了数字美元在零售支付、批发支付和国际支付等领域的潜在应用。例如，在零售支付中，数字美元可以扩大金融包容性，降低交易成本；在批发支付中，可以提高清算效率、减少交易对手风险；在国际支付中，可以促进跨境支付，减少对代理行的依赖。
* **可配置性：** 报告提出了“可编程”货币的概念，即数字美元的设计可以根据具体需求进行配置，以实现特定的功能，例如，控制匿名性、设置利率、设置账户限额等。
* **国家安全：** 报告强调，数字美元的设计应符合国家安全利益，支持反洗钱（AML）、反恐融资（ATF）等安全标准。
* **关键功能：** 项目的“冠军模型”是一个代币化的数字美元，与现有货币一起运作，主要通过商业银行和受监管的汇款商的现有双层结构分发，并记录在新的交易基础设施上，可能受到分布式账本技术的启发。
* **面临的挑战：** 报告也承认，数字美元的发行面临着隐私、安全和技术等方面的挑战，需要进行深入研究和审慎考虑。
总而言之，该报告认为，数字美元是美国应对数字时代挑战、巩固美元地位、促进金融创新和经济发展的关键一步，但需要仔细设计和部署，以确保其安全、高效和可访问。
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