新一代数字化转型信息化总体规划方案.pdf
这份文档是关于四川省新一代数字化转型信息化总体规划的蓝图，核心目标在于通过“互联网+人社”的信息化建设，赋能服务水平，构建全方位智慧数字人社空间。
**规划背景：**
重点关注互联网+政务服务、行业要求（如人社部1+6专项行动），以及四川省情，包括发展新蓝图和治蜀兴川战略。
业务需求侧重于民生，强调人才优先，围绕“稳增长”、“调结构”、“惠民生”、“防风险”、“优服务” 展开工作，并通过数字效能人社建设，实现一门、一次、一网、一号、一卡、一码的优化。
文档还分析了技术趋势，涵盖了十大技术（如AI驱动开发、区块链）和十大思维（如互联网思维、大数据思维）。
以及介绍1.6架构发展，和1.5技术趋势
**全省现状：**
介绍了四川省人社系统业务建设情况、数据资源情况，特别是社保卡发展历程、四川e就业品牌、机关保省级统筹的经验，以及市州公共服务信息化建设实践，和成都社保治理体系的全国首创。也分析了目前信息化建设面临的问题，包括业务系统、数据资产、公共服务、IT治理等方面的挑战。
**建设目标：**
到2021年，构建“基础支撑云、数据资源湖、可信服务链、共享能力池、应用系统群、数字标准库、电子社保卡、新生态服务矩阵”八大信息化能力体系，实现全方位智慧数字人社空间，为四川人社事业高质量发展提供新动能。
**建设内容：**
包括：
1. 特征感知、状态感知、诉求感知、行为感知、舆情感知，更透彻的感知
2. 业务协同、信息共享、人机交互、对外赋能、向外借力，更泛在的互联
3. 在线服务、智能服务、协同服务、互动服务、主动服务，更人本的服务
4. 精准识别、深刻洞察、全息风控、智能监管、精准预测，更智能的治理
5. 业务安全、基金安全、廉政安全、信息安全，更全域的安全
6. 用户定制、快速交付、高速响应、自主学习、生态融合，更敏捷的系统
**建设思路：**
围绕“一云·两线·三态·四中台·五体系”展开，其中：
1. 一云：全省人社基础设施云平台
2. 两线：面向群众的全生命周期线、面向数据的全生命周期线
3. 三态：新人社服务态、新人社治理态、新人社数据态
4. 四中台：技术中台、数据中台、业务中台、AI中台
5. 五体系：包括基础支撑云、数据资源湖、可信服务链、共享能力池、应用系统群、数字标准库、电子社保卡、新生态服务矩阵
**总体设计：**
规划了总体架构、数据规划、中台规划和应用规划。其中：
1. 总体架构：包括云支撑、云服务等；
2. 数据规划：描述了数据治理、数据分析、数据存储和数据应用与服务；
3. 中台规划：技术中台、数据中台、业务中台、AI中台的具体功能和建设方案；
4. 应用规划：明确了全省应用总体规划，包括省级集中应用、市州自建应用等，以及统一应用能力开发平台（DevOps）。
**行动方案：**
重点阐述了五个方面的行动方案，即：信息化蓝图、总体计划、智聚资源行动、智享数据行动、智惠群众行动。
**重点项目：**
1. 智享数据行动：包括服务模式创新（电子档案袋、地图引导等）、人工智能赋能人社智能客服、人工智能赋能知识伴随服务、人工智能赋能业务综合搜索等。
2. 智惠群众行动：从标准化体系、标准化经办模式、线上线下一体化、线上线下的融合等角度，阐述了如何提升公共服务水平，并列出了标准化、便捷化、人本化、交互性、创新性的“五化”预期成效。
**实施路径：**
规划了总体实施、项目群落、实施原则和总体实施要求。以及 6.5 人社数据中心建设群实施路径，6.6 中台化战略群实施路径，6.7 经办数字化建设项目群实施路径，6.8 数据在线化建设群实施路径，6.9 服务人本化建设群实施路径，6.10 市州创新应用群实施路径, 6.11 年度目标。
**保障措施：**
从组织保障、机制保障、资金保障和人才保障四个方面，为项目建设提供支持，并提出了领导组织架构和项目实施小组的构成，以及项目实施的人才保障策略。
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