全球安全形势报告(2025).pdf

全球安全形势报告(2025).pdf
这份由中国国际问题研究院发布的《全球安全形势报告(2025)》对2025年的国际安全状况进行了系统分析与总结,其核心内容如下: **一、 全球安全形势总体特征:日趋紧张与失序** 2025年,世界百年未有之大变局加速演进,安全领域的结构性矛盾积聚。 1. **冲突与军备竞赛加剧:** 全球武装冲突数量创二战后新高(59场),和平赤字扩大。大国关系由协调转向对立,军费开支飙升(如美国国防预算超9000亿美元,北约及日韩军费大幅增长)。 2. **战略稳定面临考验:** 核武器在国家安全政策中的作用提升,核军备竞赛抬头。美、俄、英、法等国加快核力量现代化,国际核不扩散体系面临严重挑战。 3. **非传统安全威胁突出:** 全球流离失所人数创新高;恐怖主义在西非、中东及南亚回潮;跨国犯罪(毒品、电诈、人口贩运)日益专业化和网络化;新兴技术(如军事人工智能)的治理呈现分裂态势。 **二、 国际力量对比的分化:全球南方崛起与西方动荡** 1. **全球南方成为维护和平的关键力量:** 以金砖国家和上海合作组织为代表的“全球南方”实力壮大,对世界经济增长贡献率达80%。南方国家积极推动热点问题的政治解决(如“和平之友”小组),反对霸权主义和阵营对抗。 2. **西方成为不稳定因素:** 美国坚持霸权主义,释放领土扩张信号(如针对格陵兰岛、巴拿马运河的言论),四处插手国际热点以攫取私利。同时,西方国家内部矛盾激化,美国政治暴力多发,欧洲多国面临罢工、社会治安恶化及极右翼势力抬头的挑战。 **三、 各区域安全形势复杂严峻** 1. **亚太地区:** 美国加大军事部署,挑动对立。日本右翼势力(高市早苗政府)在台湾问题上频繁挑衅,挑战战后国际秩序;菲律宾在南海制造事端;朝鲜半岛及柬泰边境局势依然敏感。 2. **欧洲地区:** 乌克兰危机延宕,战场陷入僵持。美国“以压促和”收效有限。欧洲国家安全焦虑加剧,被迫加快“再军事化”步伐,由于美国保护伞动摇,欧、美、俄三角关系更趋复杂。 3. **中东地区:** 巴以冲突虽有阶段性停火但和平脆弱;以色列与伊朗爆发“12日战争”并袭击其核设施,地区陷入“全面战争”边缘。 4. **其他地区:** 非洲政变风险居高不下(马达加斯加、几内亚比绍等);印巴爆发20年来最严重冲突;拉美地区遭受美国军事威胁(如针对委内瑞拉、哥伦比亚)。 **四、 中国的“安全之锚”作用** 面对动荡,中国展现大国担当: 1. **坚持和平发展:** 以中国式现代化推动互利合作,落实全球安全倡议(GSI),目前已得到130多个国家和国际组织的支持。 2. **支持联合国核心作用:** 中国是联合国维和行动的重要出资国和出兵国,致力于维护战后国际秩序。 3. **践行中国特色热点解决之道:** 积极斡旋沙伊和解、缅北停火,推动乌克兰危机政治解决,创设国际调解院等新平台。 4. **引领新兴领域治理:** 在气候变化、军事人工智能治理及反恐防灾等领域深化国际合作。 **总结与展望:** 报告认为,2026年全球安全形势将更加复杂,霸权主义仍是世界和平的最大威胁。国际社会应摒弃零和博弈,本着“同球共济”的精神,加强政策协调,共同构建人类命运共同体,以应对日益严峻的安全挑战。
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