2020商业步行街改造提升白皮书-戴德梁行-202007.pdf
这份报告探讨了中国商业步行街的改造提升，旨在应对当前步行街面临的挑战，并抓住新的发展机遇。
**背景与定义：**
* 随着经济发展，中国商业步行街数量庞大，但存在文化内核缺失、功能定位混乱等问题，亟待改造提升。
* 报告将商业步行街定义为以步行为优先交通系统进行商业活动的街区，并区分了地标类、传统类和新兴类三种类型。
**政策环境：**
* 国家层面高度重视步行街改造，出台了一系列政策，旨在通过改造提升促进消费、完善消费体制机制。
* 2018年起，商务部启动试点，确定首批改造试点，并鼓励各地开展试点。
* 2019年，政策任务持续深化，明确了培育国际消费中心城市的目标。
* 2020年，全面开展促进消费，深化供给侧结构性改革，改造提升步行街，推动消费回升。
**挑战与问题：**
* **产权分散：** 老城区步行街物业产权复杂，统一运营管理困难，难以落实改造方案。
* **文保问题：** 历史文化设施保护与商业发展协调难度大，改造限制多。
* **长短期利益平衡：** 改造提升的短期利益受损，与长期综合收益存在矛盾。
* **交通规划问题：** 人车混行导致交通拥堵，步行体验不佳。
* **功能定位模糊：** 功能单一，缺乏多元化功能组合，难以发挥城市名片作用。
* **文化内核缺失：** 文化特色不突出，缺乏辨识度。
* **业态内容单一：** 同质化经营严重，缺乏吸引力。
* **建筑规划混乱：** 建筑风格不统一，街道缺乏美感。
**解决方案：**
* **统一经营权：** 政府主导，专业运营商管理，引入市场化运作。
* **内容调整：**
* 定位调整：明确主题定位，增强功能。
* 业态调整：增加休闲体验、文化体验、服务类业态。
* 品牌资源：引入高品质品牌，提升商业品质。
* **规划调整：**
* 多渠道多层次的交通组织方式，解决交通问题。
* 打造功能复合型商业街，增加活力。
* 挖掘地域特色，创造流量主题。
**未来发展趋势：**
* **POD（Pedestrian-Oriented-Development）模式：** 以步行系统为导向，实现商业、文化、教育、居住等多功能融合的步行街生态区域。
* **科技应用：** 5G、人工智能等技术赋能，实现智慧商业。
* **绿色商业：** 践行可持续发展理念，打造绿色环保的购物环境。
* **国际化：** 引入国际品牌，融入本土文化。
* **建筑规划：** 关注人与环境的互动，注重社交功能，实现功能的跨界与混合。
**案例借鉴：**
* 上海南京路步行街、西安大唐不夜城步行街、南京夫子庙步行街、重庆解放碑步行街等案例，展示了不同类型步行街的改造经验。
**结论：**
商业步行街的改造升级是城市更新的重要内容，也是促进消费、拉动内需的重要举措。通过合理的规划、创新的模式、以及对问题的针对性解决，商业步行街能够焕发新的活力，成为城市新的名片。
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