《国务院机构改革方案》金融领域简评：金融监管机构改革的逻辑脉络
这份国泰君安证券的研究报告《金融监管机构改革的逻辑脉络——《国务院机构改革方案》金融领域简评》主要分析了中国金融监管机构改革的背景、内容和意义，并借鉴了国际经验。
报告首先指出，金融监管改革旨在解决三个核心问题：1）金融机构综合经营与分业监管的矛盾；2）宏观审慎监管和微观审慎监管的协调；3）金融消费者和投资者权益的保护。
此次改革的关键在于将原“一行两会”格局转变为“一行一局一会”格局，理顺机构监管和功能监管、宏观审慎和微观审慎、审慎监管和行为监管的关系。具体措施包括：
* 人民银行专注于货币政策和宏观审慎监管，剥离行为监管职能。
* 金融监管总局在原银保监会基础上，纳入金融控股公司监管职能，并承担机构监管和行为监管。
* 证监会专注于资本市场监管，划入企业债发审职能。
报告回顾了中国金融监管改革的历史演进，从统一监管到“一行三会”分业监管，再到“一委一行两会一局”的协调监管模式。
此外，报告还借鉴了国际经验，分析了美国、英国和欧盟的金融监管改革实践。美国的改革侧重于引入监管协调者；英国的改革经历了从统一到“双峰”监管的演变；欧盟的改革则侧重于加强宏观审慎监管。总的来说，国际金融监管改革趋势是加强权责集中和统一，提升风险防范能力。
最后，报告提示了改革方案落地不及预期的风险。
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