房地产行业：中国土地资源稀缺吗？-恒大研究院-20190923.pdf
中国土地资源稀缺吗？恒大研究院的这份报告探讨了中国土地资源是否稀缺的问题，以及城镇建设用地扩张的限制是否合理。报告认为，中国的土地资源并非绝对稀缺，城镇化在节约土地方面具有优势，且有助于耕地保护和粮食安全。
报告首先分析了土地稀缺性的实质，强调应关注城镇建设用地扩张的合理性。中国人口密度高，人均耕地少，但粮食自给率稳定，城市化可以节约土地，保护耕地。报告认为，城镇用地扩张不一定影响耕地保护和粮食自给，应关注土地利用结构。
报告指出，中国城镇建设用地仍有扩张空间，但存在结构性失衡。城镇用地扩张速度和人均面积低于全球平均水平。2016年中国人均城镇建设用地为119平方米，低于2000年全球平均水平。 然而，城镇用地在地区和城市间配置失衡，例如东部地区城镇建设用地增量低于人口增量，而中西部地区则相反。 此外，城镇建设用地在利用结构上配置失衡，居住用地和工业用地比例失衡，低效闲置的城镇建设用地也大量存在。
报告提出提高土地利用效率的建议，包括：
1. 适度提高人均城镇建设用地标准，以适应经济社会发展和居民生活需求；
2. 提高城镇土地利用效率，完善建设用地“增存挂钩”机制，减少批而未供和闲置土地；
3. 加快农业转移人口市民化，建立宅基地自愿有偿退出机制，以节约土地资源；
4. 优化城镇用地在地区和城市之间的配置，推进市场化的跨省换地，促进土地资源的合理分配；
5. 优化城镇用地的用途供给结构，增加居住用地、绿地与广场用地等供给，以改善城市空间结构。
报告同时提示了风险，包括各国土地利用分类存在差异，以及估算城镇建设用地规模时可能存在的误差。
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