气候变化中的人们.pdf
这份文档是世界银行集团关于气候变化对人类影响的第三份综合报告，重点关注将人置于气候行动核心的重要性。报告总结了“国家气候与发展报告”（CCDRs）的关键发现，这些报告涵盖了72个经济体，强调了人类面临的气候变化风险，以及他们作为适应和减缓气候变化解决方案的核心作用。
**核心信息：**
* **气候变化对人类的影响：**气候变化对人类构成重大风险，影响他们的经济前景和福祉。气候冲击可能导致长期影响，加剧疾病和营养不良，并威胁生计和粮食安全。不同人群（尤其是贫困人口）受到气候变化影响的程度不同，这取决于他们的脆弱性和暴露程度，经济和社会包容性是关键因素。
* **以人为本的解决方案：**将人置于气候行动的核心，包括在教育、医疗保健、技能培训和社会保障方面的投资，对于提高人们适应气候变化和从低排放发展中受益的能力至关重要。同时，通过投资于社会服务和基础设施（如学校和医院），可以加快更具包容性的发展。
* **重要部门的行动：**在电力、水、交通和数字技术等关键基础设施部门采取紧急行动，对于提高人们的韧性和促进低排放发展至关重要。低排放技术和实践也提供了重要机遇，包括扩大可再生能源、投资公共交通以及支持所有交通方式的电气化。快速城市化为建设具有韧性的低排放城市提供了独特的机会。
* **宏观经济影响与机遇：**各国面临不同程度和类型的气候风险，适应措施的优先次序也因国家而异。低排放发展情景下的短期经济增长可以与参考情景相似甚至更快。尽管适应行动具有巨大潜力，但不可避免的残留风险使得所有国家（尤其是高收入国家和其他大型排放国）都应优先减少温室气体排放。为了实现全球减缓目标，需要对具有韧性和低排放的发展途径进行更大规模的投资，尤其是在低收入国家。
**主要发现：**
1. **气候变化对人的影响：**
* 气候变化直接威胁人类，对健康、生计和粮食安全构成风险。
* 低收入国家受到的影响通常比高收入国家更大，并且通常会面临多种气候相关的脆弱性因素。
* 气候变化加剧了性别差异，女性更容易受到影响。
2. **以人为本的适应和减缓措施：**
* 投资于人力资本（教育、医疗保健、技能）对于建设韧性至关重要。
* 加强早期预警系统、救灾准备和服务对于促进风险知情决策至关重要。
* 投资于公共交通可以提供经济适用和可靠的出行方式，并提高低收入社区获得基本服务的机会。
* 社会保护项目在帮助人们应对气候冲击和建设社区韧性方面发挥着关键作用。
3. **关键部门的行动：**
* 能源和电力部门对于向低排放转型至关重要。
* 水和水利基础设施的投资对于气候适应至关重要，但投资不足。
* 改进交通运输部门的维护和建设标准，有助于提高韧性。
* 数字技术在提高韧性、能源效率和脱碳方面发挥着重要作用。
* 城市政策可以促进低排放城市的发展。
4. **宏观经济影响与机遇：**
* 许多国家都应采取行动，投资于适应和减缓措施，这有助于实现经济增长。
* 低排放发展情景下的短期经济增长可以与参考情景相似甚至更快。
* 需要增加对有韧性和低排放发展的投资，尤其是在低收入国家。
* 需要采取行动来保护人们免受转型风险。
* 气候行动可以促进绿色经济的发展，创造就业机会。
5. **气候融资：**
* 公共融资和优惠资本对于支持具有韧性的低排放发展至关重要。
* 需要增加气候融资，尤其是对低收入国家。
* 气候融资的分配在地理和部门之间存在很大差异。
* 有必要解决气候融资的障碍，例如缺乏可负担的融资，以及对私营部门参与的限制。
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