提升腰果行业的卫生和植物卫生实践及产品质量.pdf
这份由世界银行发布的报告全面评估了加纳腰果行业在卫生和植物卫生（SPS）实践及产品质量方面的现状，旨在为加纳树木作物发展管理局（TCDA）提供监管和政策支持，帮助加纳在国际市场上从“低质量生腰果供应商”转变为“高质量花生仁生产国”。
以下是文档核心内容总结：
### 1. 行业现状与市场地位
* **产量增长：** 加纳腰果产量在过去十年间以年均14.9%的速度增长，2022年已占全球产量的4%。预计到2030年，生腰果（RCN）产量将达到30万吨，位列全球前五。
* **转口贸易中心：** 加纳不仅是生产国，更是西非重要的贸易枢纽。其出口量通常是产量的2.5倍，大量来自邻国的腰果通过加纳港口转运。
* **声誉风险：** 由于转口贸易中不同来源的坚果混杂、产后处理（特别是干燥和储存）不当，加纳腰果的品质声誉受到损害。买家投诉主要集中在质量差异大、水分超标和混入旧作物。
### 2. 核心挑战与限制因素
* **加工能力不足：** 加纳的腰果加工业落后于邻国（如科特迪瓦、贝宁）。现有加工厂不足5家且产能利用率低，缺乏现代设备和技术，难以与生腰果出口商竞争原材料。
* **SPS实践薄弱：** 行业对食品安全、残留限量（MRL）和可追溯性的意识较低。尽管已引入ePhyto（电子植物检疫）系统，但由于技术、信任及操作便利性问题，应用进度缓慢。
* **定价机制缺陷：** 现行的最低价格制度未根据质量等级（如KOR出仁率）进行差异化定价，削弱了农民生产高质量产品的动力。
* **基础设施与服务：** 缺乏完善的产后处理基础设施（如烘干场、符合标准的仓库）和有效的农业扩展服务。
### 3. 国际最佳实践建议
报告详细对比了国际标准（如AFI、CEPCI、UNECE），强调高质量腰果应具备：
* **低水分含量：** 装运时应低于9-10%。
* **高出仁率（KOR）：** 通过标准的“切割测试”衡量，目标应在48磅以上。
* **严格的认证：** 针对果仁加工，应推行HACCP、ISO 22000、BRC或GFSI等国际食品安全认证。
### 4. 机构性SPS环境
加纳拥有TCDA、加纳标准局（GSA）、食品药品监督管理局（FDA）和植物保护监管服务局（PPRSD）等机构，但各机构间缺乏有效的协调与沟通。报告建议TCDA发挥领导作用，协调资源，建立统一的质量基础设施。
### 5. 七大类提升行动建议（共39项具体操作）
报告提出了系统性的改进策略：
1. **增强规范遵守能力：** 实施加纳RCN标准，建立基于质量的监测系统。
2. **提高腰果质量：** 推广使用黄麻袋，加强农场层面的干燥培训，建立奖励高质产品的定价体系。
3. **优化进出口贸易实践：** 强化原产地识别，防止邻国低质产品损害加纳品牌。
4. **提升机构能力：** 建立市场信息数据库，完善质量投诉处理机制。
5. **推动加工业发展：** 评估现有工厂，制定针对管理层的SPS培训计划，提升实验室检测能力。
6. **提高市场准入：** 与国际买家开启质量对话，建立合格供应商名录。
7. **降低行业风险：** 关注农民使用化学品的安全防护，减少农药残留。
### 总结
加纳腰果产业正处于转型关键期。报告认为，加纳具备生产顶级腰果的自然条件，但必须通过重组监管流程、投资产后基础设施、强化SPS合规性以及建立透明的质量评价体系，才能在竞争激烈的全球市场（尤其是高价值的欧、美市场）中占据领先地位。
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