2021中国宏观经济形势分析与预测年度报告-上海财经大学-202012.pdf
本报告由上海财经大学高等研究院“中国宏观经济形势分析与预测”课题组发布，对2020-2021年中国宏观经济形势进行分析与预测，并探讨“双循环”新发展格局下的挑战与机遇。
**主要观点：**
* 2020年中国成为主要经济体中唯一实现正增长的国家，但经济恢复基础尚不牢固。
* “双循环”新发展格局面临劳动力市场压力、老龄化、杠杆率上升、外部环境不确定性等多重挑战。
* 从中长期来看，中国畅通国民经济循环面临供给侧结构性失衡、内需提振难题和国际循环受阻等挑战。
**预测及情景分析：**
* 基准情景下，2021年实际GDP增速预计为8.4%。
* 报告构建了八种情景，包括中等收入阶层消费能力下降、需求侧改革、资本市场有序化、地方政府债务攀升、企业杠杆率过高、全球疫情发展、中美摩擦和国内外总体环境不确定性等，并对每种情景下的GDP增长进行预测。
* 报告还对各种情景下的政策力度选择进行了探讨。
**政策建议：**
* 加强供给侧结构性和市场化改革，特别是要素市场化改革，确立竞争政策的基础性地位。
* 深化需求端改革和改善，推行有利于扩大中等收入群体、形成橄榄型社会的收入分配政策，健全社会保障体系。
* 主动融入高水平国际大循环，推进制度性开放，参与制定国际规则，保障国家利益。
* 重视国家治理和社会治理的因素，实现经济的长期繁荣。
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