2025年东亚与太平洋地区经济半年报(1).pdf
这份文档是世界银行东亚和太平洋经济报告的预览版，重点关注“就业”主题，讨论了该地区面临的挑战和机遇。
**主要内容概述：**
* **宏观经济背景：**
东亚和太平洋地区的经济增长预计在2025年放缓，主要受全球贸易限制、政策不确定性和全球增长放缓等因素影响。中国经济增长也将放缓，但仍保持一定韧性。尽管如此，该地区整体就业率较高，但年轻人面临就业挑战。
* **就业形势：**
该地区需要提高劳动生产率，并促进更多高质量就业。人口结构变化，例如中国和越南等地的老龄化，以及印度尼西亚和柬埔寨的年轻人涌现，对劳动力市场有重要影响。劳动力从低技能农业向低工资服务业转移，对劳动生产率提升构成挑战。
* **能力与机遇框架：**
高质量的教育和培训对提升劳动力技能至关重要。贸易和技术变革是提高生产力和创造就业的主要动力。然而，贸易保护主义和技术变革带来的失业风险需要关注。机器人和人工智能（AI）的应用在不同程度上影响着各个行业，但对不同技能水平工人的影响不同。
* **政策建议：**
促进更优质就业的政策需要关注：
* **消除障碍：** 消除阻碍市场进入和竞争的障碍，促进有活力和生产力的企业发展。
* **支持人力资本：** 加强人力资本建设和基础设施建设，为个人和企业提供支持。
* **协调：** 协调行动，确保人力资本的提升和经济机会同步发展。
* **重点关注领域：**
* **贸易：** 贸易是促进就业的重要驱动力，但贸易保护主义对出口和实际收入有负面影响。
* **不确定性：** 政策和经济不确定性会损害投资和就业。
* **创新：** 提升技能和技术创新能力是关键，应关注机器人和人工智能等技术的影响。
* **协调：** 协调政策以应对技能短缺和失业问题，确保经济机会与劳动力技能相匹配。
* **政策干预：** 侧重于促进竞争，支持人力资本发展，以及应对就业和贸易方面的政策不确定性。
* **重点行业：** 确定了在就业创造和生产力提升方面有潜力的行业，如农业、医疗保健、基础设施和能源、制造业和旅游业。
* **案例研究：**
* **中国：** 强调了中国在高等教育扩张、促进生产力、出口和创新方面的积极作用。
* **越南：** 越南在半导体价值链中的定位、技能提升、以及促进服务业发展。
* **印度尼西亚：** 强调了印度尼西亚的政策改革，以改善就业机会和促进制造业发展。
* **马来西亚：** 强调了马来西亚在促进就业、促进创新和应对不确定性方面的措施。
* **韩国：** 韩国在技能发展和促进经济发展方面的路径。
* **太平洋岛国：** 关注旅游业、汇款和公共投资对经济的影响。
总体而言，报告强调了在贸易、技术和人口结构变化的背景下，通过技能提升、政策协调和促进竞争来创造更优质就业机会的重要性。
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