中国信通院_新型智慧城市发展研究报告（2019年）.pdf
该文档是《新型智慧城市发展研究报告(2019年)》，由中国信息通信研究院编写，旨在深入分析我国新型智慧城市发展态势、行业热点和重大进展。报告指出，新型智慧城市是建设数字中国、智慧社会的核心载体，其发展重心逐渐从整体谋划、全面建设向营造优质环境、设计长效可持续发展机制转变，强调云网端融合的新型智能设施泛在部署，更强化数据智能、信息模型等共性赋能支撑和平台整合，更注重实现数据驱动的智慧生产、智慧生活、智慧生态、智能治理等应用服务发展。
报告首先阐述了新型智慧城市的发展沿革，并强调新型智慧城市包含十大核心要素，包括顶层设计、体制机制、智能基础设施、智能运行中枢、智慧生活、智慧生产、智慧治理、智慧生态、技术创新与标准体系、安全保障体系。
**核心内容概括如下：**
1. **顶层设计：** 强调全局谋划，各地积极出台智慧城市发展的顶层政策，并逐渐形成部门协同、上下联动、层级衔接的新格局，顶层设计也朝着更强调理念更新、架构一体、统筹推进的方向发展。
2. **体制机制：** 强调制度优化以激发多主体合作活力。包括明确专门推进管理机构、强化数据资源共享业务协同、建立省/市级运营公司长效运营机制，并积极探索商业模式创新和公众参与，鼓励政企合作。
3. **智能设施：** 奠定智慧城市发展基石。包括5G商用赋能新型智慧城市建设、城市物联网推动物联感知设施的统筹部署，以及云边协同构筑城市泛在计算能力。
4. **智能中枢：** 形成数据枢纽与赋能中心。重点在于城市大数据平台的建设与应用，城市信息模型平台的应用，以及共性技术赋能与应用支撑平台赋能行业应用系统。
5. **智慧生活：** 构建更加智能贴心的智慧服务。包括智慧政务服务从“能用”到“好用”、超级应用成为生活服务新设施、技术赋能各领域服务亮点频现、服务供给侧融合开放格局形成。
6. **智慧生产：** 因地制宜发展高质量数字经济。包括数字经济持续升温、顶层设计和政策引导不断升级、地级以上城市成为推动产业数字化转型主战场，以及特色引领成为各地推动数字产业化的核心思路。
7. **智慧治理：** 技术赋能支撑智能精准治理。包括“互联网+监管”助力探索信用“大治理”格局、网格化深度融合全面推进基层共治共管、智能视频监控为安防提供“智慧之眼”。
8. **智慧生态：** 立体监管筑牢城市“绿水青山”防线。包括新技术赋能让环保散乱污治理“明察秋毫”、天地一体化全要素监测网络助力“透明监管”，以及“互联网+”助推绿色低碳可循环生活方式。
9. **技术创新与标准体系：** 持续突破赋予多维“进化”空间。包括数字孪生探索虚实交互发展新模式、区块链赋能构建“可信”智慧城市、人工智能全领域融合打造“智能内核”，以及标准规范持续出台让智慧城市“有规可依”。
10. **安全保障体系：** 供需两侧强化网络安全保护。
11. **发展展望：** 强调要更注重新型基础设施的立体统筹布局、更注重前端服务与后端机制同步优化、更注重虚实融合、孪生互动的场景应用、更注重运营服务培育实现长效发展，以及更注重网络安全确保城市长治久安。
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