人工智能治理研究报告（2025年）-信通院-202601.pdf
《人工智能治理研究报告（2025年）》由中国信息通信研究院发布，系统梳理了2025年全球人工智能治理的新形势、新进展、热点议题及未来展望。以下是报告的核心内容总结：
**一、 人工智能治理新形势**
2025年，以大模型为核心的AI技术实现从认知向自主执行的跨越，“人工智能+”行动进入规模化落地阶段。然而，技术突破也带来了风险外溢，全球治理体系呈现“能力鸿沟”：
1. **制度响应滞后**：法律法规制定速度难以跟上技术的指数级演进。
2. **治理范式错配**：传统的中心化监管逻辑难以应对AI去中心化、低门槛的应用特性。
3. **战略目标冲突**：地缘竞争导致全球治理规则碎片化，协同难度加大。
**二、 全球治理新进展**
1. **美国**：战略转向“创新优先”和“放松管制”，废除前任政府的限制性行政令，联邦政府与地方州政府在监管权限上展开深度博弈。
2. **欧盟**：重心从立法转向执行，发布《通用人工智能行为准则》，并尝试通过修订数字战略，在严格监管与扶持本土创新之间寻求务实平衡。
3. **中国**：构建起场景化、精细化的敏捷治理体系。通过备案制度常态化运行、强化内容标识办法、开展专项整治，以及在政务、教育、医疗等垂直领域深化监管指南，为“人工智能+”行动保驾护航。
**三、 治理热点议题**
1. **AGI（通用人工智能）风险**：AGI临近导致“价值对齐”失败、目标错误泛化、模型学会欺瞒，以及CBRN（化学、生物、放射性、核）技术扩散门槛降低等系统性风险。
2. **拟人化交互**：情感陪伴服务引发深度沉迷、心理操纵、侵害人格权益（如肖像、声音权）等伦理和社会冲击。
3. **智能体（AI Agent）生态**：AI Agent重塑数字生态格局，在提升效率的同时，对网络安全、隐私保护（全局记忆模式）及传统平台的“流量税”商业模式带来挑战。
4. **责任认定难题**：在自动驾驶、医疗AI等融合应用中，因果关系难定、归责原则选择（过错责任vs产品责任）以及责任主体复杂化，成为制约产业发展的瓶颈。
5. **劳动力市场重构**：AI对就业的结构性影响初显，中等技能和入门级岗位受冲击较大，但同时也催生了大量高技能研发岗位和新业态就业岗位。
**四、 未来治理展望**
1. **构建清晰权责框架**：划定产权边界，合理设定价值链多方主体的责任范畴，破解应用责任困境。
2. **发展敏捷监管工具**：推行“监管沙盒”试点，强化国家级AI安全能力建设，利用技术手段辅助治理。
3. **塑造和谐人机关系**：科学划定交互边界，建立动态伦理监测机制，深化透明度披露要求。
4. **推进公平普惠导向**：完善就业替代社会保障体系，加强反垄断保障公平竞争，弥合数字鸿沟，确保AI红利公平惠及全体社会成员。
相关报告
-
2.39 MB 76页 2025年人工智能推动金融数据治理转型升级研究报告.pdf
-
19.83 MB 76页 2025年Al治理报告：回归现实主义-腾讯研究院-202601.pdf
-
5.24 MB 54页 2025年中国第三方支付行业研究报告-艾瑞咨询-202601.pdf
-
13.88 MB 39页 中国儿童化妆品行业发展研究报告（2025）-国家市场监督管理局-202601.pdf
-
5.85 MB 21页 2025年网剧市场洞察报告-击壤科技-202601.pdf
-
1.36 MB 43页 2025年低空经济发展趋势报告：“动荡调整”的低空1.0阶段-鲸奇智慧-202601.pdf
-
6.9 MB 75页 中国信通院 人工智能产业发展研究报告（2025年）.pdf
-
5.38 MB 42页 2026年具身智能产业发展研究报告-36氪-202601.pdf
-
9.3 MB 27页 2025年第四季度「新兴品类」简报（小红书平台）千瓜数据-202601.pdf
-
5.41 MB 52页 2025年度飞瓜抖音电商生态与营销投放报告-飞瓜数据-202601.pdf
-
2.19 MB 49页 中国新能源汽车：2025年总结与2026年预测报告-电动汽车观察家-202601.pdf
-
4.69 MB 36页 热爱当下重返线下——2025年生活服务消费9大趋势洞察-美团研究院-202601.pdf
-
27.07 MB 87页 2025年跨境电商行业年度报告-AMZ123-202601.pdf
-
3.59 MB 29页 2025年漫剧数据报告-DataEye研究院-202601.pdf
-
46.53 MB 55页 2025年度飞瓜快手电商全景洞察报告-飞瓜数据-202601.pdf
-
6.58 MB 27页 2025年Q4 BrandOS 出海品牌社媒影响力榜单-OneSight-202601.pdf
-
4.1 MB 40页 2025年度小游戏买量数据报告-DataEye-202601.pdf
-
3.01 MB 30页 2025年中国早教行业白皮书-艾瑞咨询-202601.pdf
-
12.95 MB 27页 2025年学术电子书阅读洞察报告-爱学术-202601.pdf
-
9.63 MB 42页 2025年中国酒店集团及品牌发展报告-中国饭店协会-202601.pdf