中国信通院：区域碳达峰碳中和发展规划白皮书（2022年）.pdf
该文档为中国信息通信研究院发布的《区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022 年）》，旨在为各地区制定双碳规划和实施提供指导。
**核心内容：**
**一、背景与挑战：**
碳达峰碳中和已成为国家重大战略。各地区积极响应国家战略，但面临减排节奏、技术、标准等挑战。报告指出，要解决碳达峰碳中和的挑战，要处理好发展与减排、政府与市场、整体与局部、长远与短期等关系。
**二、总体思路：**
1. **基本原则：** 区域双碳工作要以“平衡发展与减排”为主线，确保经济增长与碳减排的协同。
2. **战略体系：** 以“三驾马车”战略体系为核心，即：
* **碳治理：** 政府主导，掌握碳排放总量，科学制定双碳决策。
* **碳减排：** 政企协同，推动能源结构转型、生产生活低碳化。
* **碳增值：** 市场主导，以碳资产为核心，形成绿色产业规模化。
**三、重点任务：**
1. **区域碳治理：**
* 发展“天空地”一体化全域碳排放实测能力。
* 强化重点单位碳排放清单测算。
* 实现区域双碳决策支撑能力。
2. **区域碳减排：**
* 分级部署，实现区域与跨区域的能源结构转型。
* 政产驱动，推动生产低碳发展。
* 城乡共进，推动本地生活低碳发展。
3. **区域碳增值：**
* 通过市场化价值变现实现碳增值。
* 减排需求和增值发展带动区域绿色产业规模化。
**四、实施策略：**
1. 以区域双碳规划为纲，统筹布局双碳落地实施。
2. 以区域碳底数为基础，加快完善碳监测核算方法。
3. 以分阶段目标为引导，有序推动“三驾马车”任务落地。
**五、区域发展重点：**
1. 国家政策对区域发展的要求。
2. 各地区加紧制定双碳行动计划。
3. 各地区能源、产业结构调整力度空前。
4. 各地区加快推进“两高”行业绿色低碳转型。
5. 绿色低碳理念深入人心，低碳生活新趋势。
6. 绿色产业拉动地区经济增长潜力巨大。
7. 碳交易成为各地双碳目标实现的重要抓手。
**六、分阶段任务分解**：
区域双碳实施分为四个阶段：基础任务、重点任务、协同任务和中期任务。
**总而言之，** 该白皮书为各地区提供了双碳工作的宏观框架、具体任务、实施策略和发展重点，旨在指导各地区科学、系统地推进碳达峰碳中和工作，实现经济社会与环境的协调发展。
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