上海市城市总体规划 (2017-2035 年).pdf

《上海市城市总体规划(2017-2035年)》报告总结:
本报告是指导上海未来城市发展的纲领性文件,目标是实现“城市,让生活更美好”。规划遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以人民为中心,注重可持续发展,构建卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市。
规划强调资源环境约束下的睿智发展,坚持建设用地总量负增长,牢牢守住人口规模、建设用地、生态环境、城市安全四条底线,积极探索超大城市发展模式转型。到2035年,常住人口控制在2500万左右,建设用地总规模不超过3200平方公里。
规划优化城市空间布局,落实主体功能区战略,扩大生态空间、保障农业空间、优化城镇空间,形成“一主、两轴、四翼,多廊、多核、多圈”的空间结构。从长江三角洲区域整体协调发展的角度,发挥上海中心城市作用,加强与周边城市的分工协作,构建上海大都市圈,打造具有全球影响力的世界级城市群。
规划提出建设更具活力的繁荣创新之城、更富魅力的幸福人文之城、更可持续的韧性生态之城。通过提升全球城市核心功能、建设更开放的国际枢纽、强化便捷高效的综合交通支撑,营造更具吸引力的就业创业环境;构建15分钟社区生活圈、激发城市文化活力、保护历史文化遗产、彰显城乡风貌特色;应对全球气候变化、全面提升生态品质、显著改善环境质量、完善城市安全保障等策略,打造创新、人文、生态之城。
规划构建网络化、多中心的空间体系,突出上海区域引领责任,推动上海和近沪地区功能网络一体化,统筹战略协同区共同发展。构建开放紧凑的市域空间格局,强化生态基底硬约束,突出交通骨架引导作用,构建城乡体系。严格空间分区管制,锚固生态空间,优化农业空间,锁定城镇空间,保护文化战略资源。明确空间发展策略,以中央活动区提升中心城能级活力,以主城片区优化中心城周边地区功能,以城镇圈促进城乡统筹发展,以战略预留区应对重大功能需求。
规划强调规划的严肃性和权威性,任何部门和个人不得随意修改、违规变更,以钉钉子精神抓好规划的组织实施,增强城市的整体性、系统性。住房城乡建设部加强对《总体规划》实施的指导、监督和检查。
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