中国减贫学-新华社国家高端智库-202102.pdf
这份文档是关于“中国减贫学”的学术报告，探讨了中国在政治经济学视角下，减贫理论与实践。报告分为四个主要部分：
1. **中国减贫学的形成脉络**：
* **实践基础**：中国通过大规模的脱贫攻坚战，提前实现了联合国 2030 年可持续发展议程的减贫目标。
* **历史背景**：中国减贫是在近代百年积贫积弱的历史背景下，在社会主义制度的保障下，不断吸收国际减贫经验，逐步形成具有中国特色的减贫学。
* **理论形成**：中国减贫学以精准扶贫为核心，在实践中不断成熟，并形成了习近平扶贫重要论述的思想基础。
2. **中国减贫学的实践操作**：
* **识别贫困者**：通过建档立卡等机制，精准识别贫困人口，建立“鱼鳞册”管理系统。
* **谁来扶贫**：充分调动各级行政人员参与，形成强大的执行者队伍。
* **如何帮扶**：采取“滴灌”式扶贫资源配置，为贫困户量身定制脱贫方案。
* **如何退出**：建立融合自评与他评的“质检仪”，确保脱贫质量。
3. **中国减贫学的政治经济学原理**：
* **减贫与发展互益关系**：通过“最优分配”，促进发展，从而带动减贫。
* **五大主体互动逻辑**：围绕政府、市场、社会、减贫一线带头人、贫困人口五大主体，构建精准扶贫的运行逻辑。
* **两个基本价值遵循**：立足于中国传统文化的扶贫济困思想，以及构建人类命运共同体的“天下情怀”。
4. **中国减贫学的世界意义**：
* 中国减贫学在“坚强领导”、“细绘蓝图”、“发展导向”、“数字管理”、“分级实施”等“5D要素”指导下，取得了显著成效。
* 报告指出，中国减贫学可以为其他国家和地区提供参考，并积极参与国际交流合作，推动构建人类命运共同体。
* 报告还展示了中国通过“援助式”和“发展式”两种方案，积极为发展中国家减贫提供帮助。
文档最后附录了基层素材，并介绍了相关名词解释。
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