2025年两会要点解读-毕马威-202503.pdf
这份文档是毕马威发布的《2025年两会要点解读》报告，对2025年中国两会期间发布的宏观经济政策要点进行了解读，并展望了中国经济发展趋势。
**核心观点：**
报告指出，2025年中国经济面临宏观环境挑战，但仍将保持5%左右的经济增速目标。报告强调了宏观政策的调控力度，并提出了十个值得关注的要点，包括：
1. 经济增速目标保持不变，宏观环境更具挑战性。
2. 逆周期调节加码发力，财政货币配合更见协同。
3. 扩大内需是第一要务，紧抓促消费和惠民生。
4. 全面提升科技创新效能，加速培育新质生产力。
5. 深化国资国企改革，落实民营经济促进政策。
6. 多措并举稳外贸稳外资，扩大高水平对外开放。
7. 积极化解重点领域风险，保障新旧动能平稳转换。
8. 进一步稳定资产价格，持续改善社会预期。
9. 推进“以人为本”新型城镇化，强服务与扩基建并举。
10. 纵深推进全面绿色转型，大力发展绿色经济。
**经济增速与挑战：**
报告认为，2025年实现5%左右的经济增长目标面临挑战。外部环境复杂严峻，内部需求不足，特别是消费不振，同时我国经济动能转换进入深水区，房地产市场调整和地方政府投资疲弱。但中国经济也具备长期向好的支撑条件，如全球最完整的工业体系，科技创新潜力，工程师红利和市场规模优势等。
**宏观政策：**
1. **财政政策：** 2025年赤字率设定4%左右，超长期特别国债规模增加，新增地方政府专项债，广义财政支出增速上行，释放积极信号。财政扩张将聚焦稳增长，促创新，防风险三个方面。
2. **货币政策：** 维持“适度宽松”，货币政策工具将更加灵活。将发挥好货币政策的总量和结构双重功能。总量方面，支持积极财政，保持流动性充裕，可能实施降准。结构方面，结构性货币政策工具将继续扩容，支持科技创新、绿色发展、提振消费等。
3. **消费与民生：** 扩大内需是首要任务，将多渠道促进居民增收，稳定和扩大就业，完善社会保障和服务政策，并促进消费升级。
4. **科技创新：** 大力提升科技创新效能，加速培育新质生产力。
5. **开放与外贸：** 稳外贸稳外资，扩大高水平对外开放。支持外贸发展，鼓励外商投资，拓展海外市场。
**重点领域：**
* **深化国资国企改革：** 2025年是国企改革深化提升行动的收官之年，将突出“国有经济布局优化和结构调整”。
* **落实民营经济促进政策：** 强调要纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割，并鼓励民营企业参与科技创新。
* **风险防范：** 有效防范化解重点领域风险，保障新旧动能平稳转换，包括防范房地产风险，财政金融风险和商业银行金融风险。
* **稳定资产价格：** 积极推动房地产市场止跌回稳，持续改善社会预期。
* **新型城镇化：** 推进“以人为本”的新型城镇化， 强服务与扩基建并举。
* **绿色转型：** 纵深推进全面绿色转型，大力发展绿色经济，实现经济社会发展全面绿色转型。
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